关键词：城乡发展 制度体系 农村建设 农村改革 社会主义 

摘要：中央关于推进社会主义新农村建设的战略部署，明确要求把深化农村改革作为新农村建设的重要内容。取消农业税后，农村改革涉及领域更宽，利益关系更复杂，任务更艰巨。必须把改革放在新农村建设的突出位置，着眼于突破城乡二元体制，统筹兼顾，稳步推进，重点突破，通过体制机制创新，全面增强农业和农村发展的活力，为新农村建设提供坚实的体制保障。建立健全统筹城乡发展的制度体系，总体的改革走向是在完善“少取”政策的基础上，加大“多予”和“放活”的力度，具体的政策突破点主要集中在以下五个方面。

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