关键词：农村合作医疗制度 医疗保障水平 农民增收 全面建设小康社会 因病致贫 

摘要：近年来,农民因病致贫、返贫问题成为制约农民增收、农村经济发展的一大障碍,更是影响社会稳定的一个突出因素.据有关部门抽样调查,2004年,南汇区17458户贫困户中因病致贫的比例高达70%.因此,加大政府的投入,建立和完善新型农村合作医疗制度,缩小城乡居民在医疗保障方面的差距,增强农民抵御因病致贫、因病返贫能力,对于进一步提高农民健康水平,构建和谐社会,全面建设小康社会具有重要意义.

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