关键词：光伏 分布式 国内市场 补贴 

摘要：光伏产业是国家确定的战略性新兴产业，经过多年努力，我国光伏组件的生产技术和产业规模已居国际领先地位。自2011年以来，我国光伏产业面临严峻形势，既有国际市场需求减弱的影响，也与国内政策不配套导致的需求不足直接相关。当前，应通过扩大国内市场需求，消化现有光伏产能。建议适时调整政策，鼓励小规模、分布式太阳能光伏发电；在补贴总量有限的情况下，优化光伏发电的补贴政策；发展灵活、开放、安全的智能微电网，为光伏发电提供高效便捷的接入和结算服务；完善各部门协调机制，促使光伏产业摆脱困境。

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