基层医疗卫生机构实行“公益一类财政供给、公益二类绩效管理”的实践与成效研究

张丽芳; 秦江梅; 张艳春; 林春梅; 孟业清; 陶梦圆 国家卫生健康委卫生发展研究中心; 北京市100044; 石河子大学医学院新疆维吾尔自治区石河子市; 832002

关键词:基层医疗卫生机构 财政支持 绩效管理 卫生保健改革 

摘要:“公益一类财政供给、公益二类绩效管理”是当前基层卫生综合改革的重点内容。广东省积极开展该项政策并取得了一定成效,其改革经验作为典型示范在全国范围内进行推广。但各地区实际情况存在差别,在推进该项改革措施时面对的问题、改革重点等也有所不同。本文基于《2019基层卫生综合改革典型案例》和现场调研情况,选取广东省及其英德市、韶关市,海南省及其陵水县、五指山市,山东省菏泽市,汇总分析了各地区基层医疗卫生机构实行“公益一类财政供给、公益二类绩效管理”及相关配套改革的具体做法,以及各地区在提升基层医疗卫生机构服务能力、激发运行活力、提高患者吸引力和满意度方面取得的成效。在推进“公益一类财政供给、公益二类绩效管理”的过程中,虽然各地区面临的问题和改革重点不同,但政府高位推动、部门密切配合、基层医疗卫生机构主动作为都是推动改革的重要因素。

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