中国人大杂志

看点

关键词: 中共中央政治局常委  全国人大常委会  印度尼西亚  友好访问  吴邦国  东南亚  柬埔寨  委员长  

吴邦国访问东南亚三国引起热烈反响11月3日至13日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国应邀对柬埔寨、印度尼西亚、泰国进行正式友好访问。

动作

关键词: 居民消费价格指数  国家统计局  动作  cpi  涨价  菜价  百姓  

统计局：食品涨价推动CPI首“破4”国家统计局数据，10月居民消费价格指数（CPI）同比涨幅4．4%，年内首次突破％，创25个月新高。其中，与百姓密切相关的菜价更是上涨了51％。

新语录

关键词: 语录  生活基础  社会底层  经历  

他们生活在社会底层，最有生活基础，懂得生活的艰辛与不易，经历着许多人不曾或不会经历的事情。这样的群体最容易产生伟大的作家、伟大的作品。

严禁违背农民意愿盲目建高楼

关键词: 农民意愿  高楼  严禁  生活成本  老百姓  劳动工具  生活水平  生产性  

“现在有些地方让老百姓从原来住宅搬迁集中住进新盖成的楼房，出现强行要求搬家、生活不便、生活成本增加、生产性劳动工具无法存放等问题。这种做法使老百姓实际生活水平下降，是老百姓不能接受的。”

法律配套法规的制定须有约束机制

关键词: 法律位阶  配套法规  全国人大常委会  社会保障立法  社会保障制度  社会保险法  切身利益  媒体评论  

不久前，十一届全国人大常委会第十七次会议表决通过了社会保险法。这部历经三年四次审议、关乎黎民百姓切身利益的法律将于明年7月1日起正式实行。有媒体评论称，该法的颁布实施，终结了我国长期以来社会保障立法主要以行政法规、部门规章及政策为形式的时代，提升了我国社会保障制度的法律位阶，具有划时代的意义。

火灾频发，天灾人祸？

关键词: 天灾人祸  火灾  频发  清华大学  标志性建筑  商业大厦  人员伤亡  

11月5日，吉林商业大厦失火，造成19人死亡。11月15日，清华大学标志性建筑之一清华学堂发生火灾，过火面积800平方米左右，万幸无人员伤亡。

社会主义民主法制建设的一个重要里程碑——关于形成中国特色社会主义法律体系的几个问题

关键词: 中国特色社会主义法律体系  社会主义民主法制建设  里程  五中全会精神  地方立法  法治国  

在全党全国深入学习贯彻党的十七届五中全会精神的新形势下，我们今天在这里召开第十六次全国地方立法研讨会，深入探讨中国特色社会主义法律体系有关问题，这对于形成中国特色社会主义法律体系、建设社会主义法治国家具有重要意义。

不断深化对形成中国特色社会主义法律体系的认识——访全国人大常委会法工委主任李适时

关键词: 中国特色社会主义法律体系  全国人大常委会  适时  主任  工委  中央政治局委员  地方立法  副委员长  

今年是中国特色社会主义法律体系的形成之年。近日，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国在第十六次全国地方立法研讨会上，就形成中国特色社会主义法律体系若干问题发表了重要讲话。本刊记者就如何深化对形成中国特色社会主义法律体系的认识，对全国人大常委会法工委主任李适时进行了专访。

把握地方立法中的“变”与”不变”

关键词: 地方立法  中国特色社会主义法律体系  科学体系  法的理念  总结经验  发展趋势  继承发展  

中国特色社会主义法律体系，是开放的、发展的、不断完善的科学体系。这一本质属性，对地方立法的理念、内容、机制、方法等具有重大而深远的影响。因此，认真总结经验，分析发展趋势，明确地方立法需要摒弃调整什么、继承发展什么，至关重要。

科学立法提前把关 实行立项审查制度

关键词: 科学立法  审查制度  立项  市人大常委会  民主立法  立法法  广东省  

科学立法是立法法确立的立法基本原则之一。近年来，广东省广州市人大常委会在积极拓宽民主立法渠道，大力打造民主立法品牌的同时，对科学立法也进行了深入的思考和积极的探索，推行了多项行之有效的制度，特别是实行了立项审查制度，取得了较好的成效。

构建地方立法质量评价体系

关键词: 地方立法质量  质量评价体系  成果质量  法律  

立法质量不高，不但难以实现立法的宗旨目的，而且可能造成负向的规范引导，危害法律的权威。为保障切实提高地方立法质量，我们认为，应当构建科学的地方立法质量评价体系，包括地方立法“成果质量”评价体系和“程序质量”评价体系。

地方立法要适时转型

关键词: 地方立法  中国特色社会主义法律体系  转型  适时  立法工作  立法机关  及时制  

中国特色社会主义法律体系的形成，并不意味着立法工作的完成，相反，随着时代的变化，还需要不断完善。发展无止境，立法不停步。中国特色社会主义法律体系形成后，地方立法机关应把握时代特征，除及时制定实施性的法规外，

坚持正确政治方向 搞好新形势下人大工作——中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国在闽考察纪实

关键词: 中央政治局委员  全国人大常委会  副委员长  王兆国  政治方向  人大工作  中共  新大陆科技集团  

海峡西岸秋色绮丽，八闽大地日新月异。10月29日至11月1日，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国，先后到宁德、福州等地，考察宁德核电站、白马船厂、三都澳规划发展区、建设中的平潭综合实验区、新大陆科技集团、戴姆勒汽车工业有限公司和捷联电子有限公司。考察期间，王兆国详细了解福建经济社会发展情况，

加强对企业的技术改造

关键词: 企业技术改造  现有企业  技术改造投资  投资活动  固定资产  管理状况  技术进步  用地  

企业的技术改造是依托现有企业，依靠技术进步改造原有生产与管理状况来提高效率的固定资产投资活动。企业技术改造具有用地少、投资省、见效快、效益好的特点，但目前我国的技术改造投资严重不足。

新农村建设不能降低了生活质量

关键词: 新农村建设  生活质量  老百姓  电话线  养鱼  花钱  房子  富裕  

现在有的地方搞新农村建设，让老百姓从原来的住宅搬迁出来，集中住进新盖成的楼房。很多地方搞新农村建设，给老百姓盖了房，把原来住的房子都拆了，电话线也切断了，强行要求搬家。在此之前，有的老百姓家有水塘养鱼，吃鱼不用花钱，老百姓自己有菜地，养猪、养鸭、养鸡，肉、蛋、菜都不用花钱，还有电话和电视，生活很富裕。

整合投资的多头管理

关键词: 投资项目建设  多头管理  政府投资管理体制  整合  体制改革  

在目前重大公共投资项目建设中存在着许多困难和问题，多数与政府投资管理体制有关，这是客观存在的问题。目前我国的投资存在着多头管理的问题，这个问题喊了许多年，一下子改变也难。前几年在体制改革中，一些理顺的行业，

车船税立法：激辩中需理性推进

关键词: 车船税  立法  全国人大常委会  理性  国家法律  行政法规  征税依据  办公厅  

近期，由全国人大常委会办公厅向社会广泛征求意见的车船税法草案，引发了公众的强烈关注和热烈讨论。据了解，本次车船税立法聚焦于两方面：一方面是车船税的征税依据由国务院的行政法规升格为国家法律；另一方面，是将现行的乘用车按座位和车型统一计税，

排气量≠排放量

关键词: 排气量  排放量  小排量车  车船税  计税依据  暂行条例  小型客车  地方法规  

车船税法草案最大的亮点就是改革了以往按辆征收车船税的“一刀切”的做法，改为按排气量为计税依据，小排量车少交税、大排量车多交税。按照现行国务院制定的车船税暂行条例，所有载客人数少于9人的小型客车每年要缴纳360元至660元的车船税，具体金额由地方法规规定。

代表法：人民代表大会制度的又一次完善——写在代表法修正案通过之际

关键词: 人民代表大会制度  代表法  修正案  全国人大常委会  2010年  

2010年10月28日，十一届全国人大常委会第十七次会议表决通过了关于修改代表法的决定，标志着我国在完善人民代表大会制度方面再次迈出了坚实的一步。

人大代表：智慧在立法中闪光

关键词: 全国人大代表  立法工作  全国人大常委会  社会保险法  智慧  省人大常委会  2009年  周洪宇  

“建议加快立法工作，并进一步修改和完善社会保险法（草案）。”在2009年的全国人代会上，全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇提出建议。如今，让周洪宇欣慰的是，在十一届全国人大常委会第十七次会议上终获通过的社会保险法已将他的一些建议吸纳进去。

村民委员会组织法围绕民主完成大修

关键词: 村民委员会组织法  全国人大常委会  大修  民主  1998年  修改  

10月28日，修改后的村民委员会组织法在十一届全国人大常委会第十七次会议上获得通过，这是该法自1988年6月1日试行，1998年11月4日正式施行以来，首次作出修改。

口碑换金杯——南岸区人大常委会建立代表议案建议办理“两满意一跟踪”评价机制

关键词: 区人大常委会  代表议案  评价  跟踪  口碑  满意度测评  人大代表  组成人员  

9月27日上午，在重庆市南岸区十六届人大常委会第三十六次会议上，50名普通群众代表首次走进该区“议政大厅”，同常委会组成人员和人大代表一起，参与了该区政府办理代表议案、建议工作满意度测评。

监督中的跟踪督办

关键词: 监督工作  地方人大常委会  督办  跟踪  监督价值  和解  

地方人大常委会在制定年度监督工作计划时，重点就应非常明确。重点不突出的监督工作，不会产生好的监督实效，走形式、走过场就不可避免。监督工作的重点是监督的价值所在。要实现监督价值必须抓注重点，实现重点的突破和解决，进而达到监督的目的，完成监督使命。

陈镜开：新中国第一个打破世界纪录的运动员

关键词: 世界纪录  运动员  新中国  轻量级  赛中  举重  挺举  

他是新中国第一个打破世界纪录的运动员。1956年6月7日，在上海举行的中国、苏联举重友谊赛中，以133公斤的成绩打破了美国运动员温奇保持的56公斤级（最轻量级）挺举世界纪录，

有必要把“碳交易”制度写入“十二五”相关规划

关键词: 碳交易  制度  规划  绿色理念  二氧化碳  后发地区  

我国“十一五”时期，全国各地已有不少城镇的企业在推行“碳交易”制度及在本地市民中全面推行了“为二氧化碳埋单”的绿色理念，而且取得了很好的成效。其中，一些西部后发地区的城市也开始为之。

河南信阳中级人民法院自觉接受人大监督

关键词: 中级人民法院  人大监督  信阳市  河南省  自觉  人大代表  人大建议  案件  

认真办理人大交办案件和人大代表提出的建议，是人民法院接受人大监督和对人民应尽的职责。河南省信阳市中级人民法院对人大建议做到件件有着落，专人负责，认真调研，

浙江杭州市西湖区人大常委会监督催生体育文化创意产业园

关键词: 体育文化  区人大常委会  浙江省  创意产业园  杭州市  监督  西湖  体育中心  

黄龙体育中心是浙江省目前规模最大、功能最全的现代化体育设施，也是杭城得天独厚的体育文化、健身娱乐、商贸、旅游等交汇之地。今后，去黄龙体育中心的市民可能不仅可以参加各种体育锻炼或者观看比赛，

安徽合肥市肥东县人大代表调研农田水利冬修

关键词: 乡人大代表  农田水利  肥东县  合肥市  水利基础设施建设  调研  安徽  人大常委会  

日前，合肥市肥东县人大常委会组织部分工作、生活在农村一线的县、乡人大代表，对农田水利冬修工作进行调研。针对当前农田水利基础设施损毁严重、当家塘坝蓄水能力差、河道沟渠排水不畅等问题，代表们建议要充分利用好当前农闲的有利时机，不断加大农田水利基础设施建设力度，切实抓好灌区水利设施配套和已毁损设施的修复改造以及水库、当家塘...

广西贺州市八步区人大常委会在农村设“法律专柜”

关键词: 区人大常委会  法律知识  农村法制  贺州市  专柜  广西  教育精神  农家书屋  

贺州市八步区人大常委会认真贯彻落实今年中央一号文件关于加强农村法制教育精神，根据八步区目前农民缺乏法律知识，农村缺少法律书籍的现状，在全区16个乡镇（街道）已建成的20个农家书屋中设立“法律专柜”。

四川邻水县人大常委会开展行政处罚法执法检查

关键词: 人大常委会  行政处罚法  执法检查  邻水县  四川  人大代表  组成人员  组织部  

近日，邻水县人大常委会组织部分常委会组成人员和县人大代表，对全县贯彻执行行政处罚法的情况进行了执法检查。

江苏南京市下关区人大常委会开展环境保护法执法检查

关键词: 区人大常委会  环境保护法  执法检查  南京市  下关  江苏  固体废物污染  监督法规  

近期，南京市下关区人大常委会按照监督法规定对环境保护法实施情况开展了执法检查。针对下关是秦淮河、金川河的下游入江口，汇集污水多，过境车辆多，拆迁工地多，空气污染、水污染、固体废物污染、噪声污染均比较严重等问题，为打造绿色滨江，建设宜居、宜商的优美环境，检查组建议区政府要把滨江开发与环境保护有机结合，

浙江杭州市江干区人大常委会关注留用地开发建设

关键词: 区人大常委会  留用地  杭州市  开发  浙江  城市化进程  生产生活  失地农民  

留用地的开发建设关系到城市化进程、村社集体经济的发展以及失地农民生产生活、就业创业。对此，杭州市江干区人大常委会十分重视，专门组织代表对全区的留用地开发建设情况进行调研，在听取政府相关职能部门的汇报后，代表们建议发挥区、镇、村三级联动机制，加强与城东新城等市级做地主体协调沟通，

山东威海市人大常委会出台重大议题跟踪问效试行办法

关键词: 市人大常委会  试行办法  跟踪  议题  威海  山东  可操作性  实效性  

近日，威海市人大常委会会议审议、通过了《关于对重大议题实施跟踪问效的试行办法》。办法明确规定了对重大议题实施跟踪问效的适用范围、方法和步骤，突出了针对性、实效性和可操作性。

山东临沭县石门镇人大多措并举监管农民负担

关键词: 减轻农民负担  石门镇  临沭县  人大  监督管理工作  监管  山东  目标责任书  

今年以来，临沭县石门镇人大督促镇政府与镇财政、土地、计生、教育、经管站等涉农部门、29个村（居）签订农民负担监督管理工作目标责任书，加大减轻农民负担管理工作力度，确保农民负担减下去、不反弹。镇人大会同政府各涉农单位明确减负工作目标，

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