中国人大杂志是由全国人民代表大会常务委员会办公厅主管，全国人大常委会办公厅主办的一本部级期刊。
中国人大杂志创刊于1982，发行周期为半月刊，杂志类别为政治类。
关键词: 根本政治制度 人民当家作主 党的领导 一府两院 人大制度 民主法治建设 完善发展 行使国家权力 人民群众 方向问题
（2014年9月15日）同志们、朋友们：今年9月,我们迎来全国人民代表大会成立60周年。9月5日,中共中央、全国人大常委会在北京隆重举行庆祝全国人民代表大会成立60周年大会,发表重要讲话。讲话全面回顾我国人民代表大会制度建立和发展的历程,深刻揭示我国实行人民代表大会制度的历史必然性;指出人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依...
关键词: 地方各级人大 新华网 思想行动 基层人大 日至 七星关 人大立法 人民当家作主 议事程序 青岩镇
新华网贵阳9月12日电（记者崔清新）中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江9月10日至12日在贵州调研,并主持召开人大工作座谈会。他强调,坚持好、完善好、发展好人民代表大会制度,是全国人大和地方各级人大的共同使命、共同责任。要认真学习贯彻在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话精神,把思想行动统一到讲话精神上来,...
关键词: 预算管理制度 财税体制改革 现代财政 预算制度改革 修正案草案 国库集中收付 全部收入 税收制度改革 公共财政预算 收支行为
8月31日,十二届全国人大常委会第十次会议以161票赞成、2票反对、7票弃权表决通过全国人大常委会关于修改预算法的决定,国家主席签署第12号主席令予以公布。至此,酝酿十年、跨越三届人大、历经四次审议,素有＂经济宪法＂之称的预算法实现了出台20年后的首次大修。
关键词: 财税体制改革 政府财政预算 预算制度 修正案草案 预算管理制度 公共预算 预算体制 个人所得税法 国库管理 收支行为
预算法大修提速是落实党的十八届三中全会决定的必然要求。十八届三中全会明确了＂公开透明预算制度＂＂全口径预算＂等预算改革方向,同时提出要推进财税体制改革。而现行预算法与目前财税体制脱节,更对下一步财税体制改革构成障碍,修法成为迫切要求。
关键词: 债务风险 债务规模 投融资平台 政府举债 金融机构 风险预防 修正案草案 隐性债务 政府债券 融资制度
近年来,随着工业化、城镇化的加快推进,全国各地对资金的需求旺盛。为满足经济社会发展各方面的支出缺口,地方政府千方百计地寻求＂钱途＂。在此背景之下,地方政府纷纷搭建各式各样的投融资平台,向金融机构贷款。多年累积下来,地方债务规模越来越大,风险随之集聚放大。如何规范地方举债,从根本上防范与化解地方债务风险？这已经成为当前社会最为...
关键词: 预算表 公共财政支出 地方预算 阳光财政 预算执行情况 财政收入 全国人代会 政府预算 预算调整 预算管理
在今年全国人代会上,国家财政部向十二届全国人大二次会议所提交的关于2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算草案的报告显示,2013年全国公共财政收入约12.91万亿元,全国公共财政支出13.97万亿元;汇总中央和地方预算,2014年全国公共财政收入将达到13.95万亿元,全国公共财政支出15.30万亿元。近年来,经济平稳快速增长,政府公共财政...
关键词: 预算审查监督 国家财政预算 财政预算资金 人民群众 人民当家作主 决算草案 修改过程 基层人大 预算监督 法室
在预算法的修改过程中,呼吁加强人大预算审查监督的声音尤为强烈。因为,作为一个人民当家作主的国家,国家财政预算安排必须体现人民群众的意志,反映人民群众的诉求。 顺应社会各方的期待和关切,新预算法明确和增加了许多实质性的条款,进一步强化了人大预算审查监督职能,以确保每一笔财政预算资金用在实处。
关键词: 预算执行情况 公共预算 基金预算 全部收入 审查监督 政府收入 法制基础 中国特色 企业国有资本 公共财政预算
修改后的预算法明确规定,政府的全部收入和支出都应当纳入预算。预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。这为走向全口径预算,完善中国特色的预算体系奠定了法制基础。
关键词: 专项转移支付 一般性转移支付 财政转移支付 跑部钱进 上下级政府 市场竞争 地方预算 预算平衡 项目编制 楼继伟
修改后的预算法要求建立健全专项转移支付的＂定期评估和退出机制＂,凡市场竞争机制能够有效调节的事项,＂不得设立专项转移支付＂。除上下级政府共同承担事项外,上级安排专项转移支付不得要求下级配套等。 财政转移支付问题一直是公众关注预算法修改的一大焦点。在预算法的历次审议中,也经常会有常委会委员提出,专项转移支付的比重比较大,甚至...
关键词: 参与式预算 公共预算改革 预算审查监督 预算制度改革 民主恳谈 实质性参与 政府预算 人大审议 浙江省温岭市 两镇
当前,我国新一轮预算制度改革正拉开帷幕。作为公共预算改革的先行地,浙江省温岭市推行＂参与式预算＂已近十年。温岭的＂参与式预算＂,即人民群众以民主恳谈为主要形式参与政府年度预算方案协商讨论,人大审议政府预算并决定预算的修正和调整,实现实质性参与的预算审查监督。这一做法将协商民主与人大预算审查监督有机结合起来,在国内属首开先河...
关键词: 坚守生命 生产经营单位 事故隐患排查 制度措施 安全管理体制 事前预防 生产教育 人的生命 中国人大 孙宝树
在施行12年之后,安全生产法完成了首次修改。8月31日,十二届全国人大常委会第十次会议表决通过了全国人大常委会关于修改安全生产法的决定。修改后的安全生产法重点加强了事故隐患排查治理和事前预防,强化了生产经营单位主体责任、政府监管责任、安全生产责任追究等方面的制度措施。
关键词: 生产经营单位 粉尘爆炸 江苏昆山 建筑间距 生产车间 责任保险 单位从业人员 法室 邓昌友 劳动防护用品
近年来接连发生的几起重大安全生产事故,都与涉事企业不落实安全生产责任紧密相关。以不久前发生的江苏昆山粉尘爆炸事故为例,根据事故暴露出来的问题和初步掌握的情况,调查组指出,引发事故的一个因素便是企业没有按二类危险品场所设计和建设厂房,违规双层设计建设生产车间,且建筑间距不够。在这些惨痛的教训面前,全国人大常委会法工委社会法室...
关键词: 粉尘爆炸 违法成本 江苏昆山 密织 生产经营单位 输油管道 部门监管 监督管理职责 监督管理机构 开发区管理
江苏昆山粉尘爆炸事故造成近300人员伤亡,吉林德惠大火中有121人遇难,青岛中石化输油管道爆炸造成重大人员伤亡和财产损失……多年来,类似的安全事故惨剧屡见不鲜,而在一起起触目惊心的事故原因背后,总有着安全生产责任制的形同虚设,企业因违法成本低廉铤而走险,以及监管的屡屡失守等因素。
关键词: 注册会计师法 审批制度 会计师事务所 收购人 国家基准 上市公司收购 修正案草案 中外合作 机构改革 主席令
2014年8月31日,十二届全国人大常委会第十次会议表决通过了全国人大常委会关于修改保险法等五部法律的决定。国家主席签署第14号主席令予以公布。新华社被授权播发这个决定。 这次修改的五部法律包括保险法、证券法、注册会计师法、政府采购法、气象法,修改的主要内容为取消和下放了这五部法律设定的六项行政审批项目。
关键词: 审批制度 重要改革 机构改革 职业资格 企业投资项目 非行政许可 巴海 中国人大 严隽琪 部门设置
深化行政审批制度改革、加快政府职能转变是党的十八大和十八届二中、三中全会部署的重要改革,是十二届全国人大一次会议审议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》确定的重要任务,受到全社会的广泛关注。为督促和支持政府依法推进这项工作,8月30日下午,十二届全国人大常委会第十次会议在人民大会堂举行联组会议,结合审议《国务院关于深化行政...
关键词: 审批制度 行政执法程序 机构改革 治理能力 顶层设计 企业投资项目 行政执法监督 经营许可证 杨晶 煤炭法
深化行政审批制度改革、加快政府职能转变是十二届全国人大一次会议审议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》确定的重要任务。如今经过一年多的实施,这一受到各方关注的重大改革推进到何种程度,国务委员兼国务院秘书长杨晶在十二届全国人大常委会第十次会议上,作的深化行政审批制度改革、加快政府职能转变有关工作情况报告,让委员们看到＂简...
关键词: 预算执行情况 全面深化改革 公共财政支出 财税体制改革 楼继伟 财政收入 专项转移支付 债务管理 财政预算 监督政府
每年8月份听取审议本年度以来预算执行情况的报告,是全国人大常委会的一项常态化工作,目的是监督政府按照预算花钱,完善预算管理制度。今年是我国全面深化改革的第一年,财税体制改革作为全面深化改革的内容之一,其进度如何,也是常委会组成人员的关注重点。上半年预算完成较好财政部部长楼继伟在汇报时表示,今年1至7月,全国公共财政收入87300亿元...
关键词: 卖难 最后一公里 能力问题 发展难度 基本设施建设 科技成果 农田基础设施 信息不对称 推广体系 不下雨
农业稳定发展难度加大、农产品卖难是我们多年来反复面对的问题。特别是今年发生大面积旱灾,有一些地方出现了非常怪的现象,尽管一方面大旱不下雨,另一方面周边就有大江大河,但是水到不了农田。为什么到不了？因为我们的农田基本设施建设的＂最后一公里＂差得很远。另一方面,除了抵御自然灾害能力问题外,科技成果运用的能力非常低也是一个主要制...
关键词: 债务管理制度 政府性 债务问题 风险预算 政府债务 债务规模 审计报告 地方性
今年一项重要工作是加快政府性债务管理制度的建设，开展全国地方性政府债务风险预算评估，加强新债务管理，使地方政府性债务规模得到了较好的控制。前一段时间，也听了审计署专门作的审计报告，使全国各个地方债务问题逐渐透明，这样大家长期以来对债务问题的担心得到了缓解，心里也有了底。
关键词: 企业安全生产 生产基金 安全生产条件 社会和谐稳定 社会治理体系 安全生产形势 特大事故 管理人员
一、小微企业是安全生产薄弱对象，缺少专门的安全生产管理人员和技术，由于不是大规模的集成化生产而使其总体安全状况处于较低水平，因此安全隐患多，事故多发，甚至是小微企业重特大事故多发。二、小微企业在解决就业、税收、促进社会和谐稳定等方面发挥着极其重要的作用，不能因为安全生产条件不达标就关停，特别是建立现代社会治理体系离不...
关键词: 岳阳集 长江黄金水道 口岸城市 现代港口 沿海地区 巴陵 过渡带 洞庭 城陵矶港 对外开放城市
岳阳古称巴陵,又名岳州,位于湖南省东北部,临长江、滨洞庭,地处东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部的黄金节点。岳阳集名楼、名山、名水、名文、名港于一体,是一座古老而又年轻、充满生机与活力的城市。现辖2市4县3区和4个非行政区,总面积1.5万平方公里,总人口550万。岳阳是通江达海的现代港口城市。
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