关键词：社会救助工作 杨浦区 社工介入 20世纪90年代 产业工人 

摘要：上海市杨浦区曾是一个工业大区，产业工人集聚。然而，随着20世纪90年代的产业转型，10万名产业工人面临下岗失业，杨浦区成了历史欠账多的“弄堂底”。据统计，截至2014年5月，全区共有各类社会救助对象19078人（其中，传统民政对象122人，重残无业人员1985人，低保家庭10747户，覆盖对象16960人），占户籍人口的1．8％，居中心城区第三位。面对困难群众多的现状，杨浦区委、区政府历来将救助帮困工作作为重点工作加以推进，在财力有限的情况下仍不断加大救助力度，但却出现了“救助金越拿越多，骂政府越骂越凶”的现象。

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