关键词：信访制度 社会工作 制度改革 国家法律体系 公民合法权益 

摘要：信访制度作为一项颇具中国特色的民主制度，具有政治参与和权利救济的功能，至今已有几十年的历史了。在国家法律体系不健全的情况下，信访制度在沟通政府与百姓、反映民情民意、维护公民合法权益等方面发挥了重要作用。但随着我国经济社会转型，社会问题逐渐增多，社会矛盾和利益冲突也逐渐加剧，尤其是官民之间的矛盾和冲突剧烈，导致信访事件剧增，给信访工作带来很大的压力和挑战。

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