关键词：农村最低生活保障制度 低保对象 潜在规模 社会主义新农村建设 估计 

摘要：《中共中央、国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2007]1号）明确提出：在全国范围建立农村最低生活保障制度，各地应根据当地经济发展水平和财力状况，确定低保对象范围、标准，鼓励已建立制度的地区完善制度，支持未建立制度的地区建立制度，中央财政对财政困难地区给予适当补助。这一文件的出台，标志着农村最低生活保障制度（简称“农村低保制度”）正式纳入国家社会保障战略框架，

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