关键词：乡镇敬老院 管控机制 监管体制 安全管理 监管责任 

摘要：党中央、国务院历来对老年人生活十分关注，党的报告中提出：“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境。”近年来，在社会各界的共同努力下，我国老龄事业发展迅速，以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系初步形成。

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{1}论文应有中英作者署名、工作单位、所在省、市名称和邮编。如有多位作者，其间以逗号分开，其工作单位不同，应按阿拉伯数字顺序标注在右上角，单位与单位之间用分号。

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{3}正文的层次标题应简短明了，以15字为限，不用标点符号，其层次的划分及编号一律使用阿拉伯数字分级编号法。

{4}参考文献按在正文中出现的先后次序列于文末，并用数字加方括号注。

{5}中英文摘要(200字左右)、中英文关键词3-5个（均用分号隔开）。

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