关键词：社会影响评价 土地规划 土地利用规划 社会利益最大化 历史文化遗产 

摘要：社会影响评价又称社会评价，是指以社会学和人类学等相关知识为理论基础，具体分析由于决策的实施可能带来的社会问题，系统分析决策实施的社会影响过程和潜在的社会风险，同时分析对相关居民、群体、社区、历史文化遗产等的影响，并作出合理评价的过程。在市场经济条件下，从公共政策视角看，土地利用规划是政府为解决“市场失灵”，借助于行政力量对土地利用进行干预的政府行为，其目标是在私人利益和公共利益相互平衡基础上实现社会利益最大化。

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