关键词：农村宅基地 分配改革 土地管理 理论分析 山前村 

摘要：改革背景：无偿走向有偿农村宅基地分配是效率优先,还是公平优先？即农村宅基地分配应坚持有偿市场化配置机制,还是无偿福利性配置机制？这个问题一直以来存在争议。总体而言,学界和管理部门的主流思想还是认为,现阶段农村宅基地应坚持无偿福利性分配。而在有偿分配上争议的话题主要有：有偿分配是否会增加农民的负担？有偿分配是否会损害弱势群体的居住权益？有偿分配是否会改进土地管理的绩效？……这些问题都需要通过实践予以检验。在此大背景下,浙江的农村宅基地有偿分配改革颇具破题意义。

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