关键词：医保机构 中国医院院长 部门管理 社会保障 人力资源 

摘要：医保机构归口国家人力资源和社会保障部门管理已经多年，可人们几乎习以为常的这种隶属关系，最近却遭遇前所未有的质疑。2008年11月21日，在三亚召开的一次医院院长会议上，170位公立医院院长联名提交的《中国医院院长医改建议书》，犹如平地一声雷，将医保机构到底该由谁掌管一事推到风口浪尖，引发业内热烈争论。

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