关键词：听证制度 河道采砂 全国人大常委会 制定程序 行政程序 

摘要：听证制度是现代民主制度和行政程序的支柱性制度。1996年3月17日，我国第八届人大第四次会议通过的《中华人民共和国行政处罚法》在立法上首次确认了听证制度，此后通过的《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国立法法》、《行政法规制定程序条例》、《规章制定程序条例》都确立了听证制度。2003年十届全国人大常委会第四次会议通过的《中华人民共和国行政许可法》规定了行政许可听证制度。

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