关键词：安全事故 基层水利 管理责任 单位 科学技术水平 

摘要：同志指出“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。近年来随着社会生产力的提高和科学技术水平的不断发展，人们对安全事故的认识水平和防治能力都得到了很大的提高，安全生产状况也有所改善。但目前我国的安全生产形势依然十分严峻，各类安全事故频发更是凸显出安全管理工作的不足。

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