关键词：堤防 可持续利用 可持续发展 工程效益 历史意义 

摘要：1概述 2002年9月17日，国务院批准了《水利工程管理体制改革实施意见》，提出了水利工程管理（下简称水管）体制改革的目标和原则、主要内容和措施，是全国水管体制改革的纲领性文件，不仅对当前加强水利工程管理、充分发挥工程效益具有重要的现实意义，而且对水利长远发展、促进水资源的可持续利用、保障经济社会的可持续发展具有深远的历史意义。

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