中国司法杂志

深入开展社会主义法治理念教育

关键词: 社会主义法治  理念教育  长效工作机制  集中教育  法治理念  政法系统  

中央政法委最近出台《关于深入开展社会主义法治理念教育的意见》，明确提出，为巩固和深化政法系统近年来开展社会主义法治理念集中教育取得的阶段性成果，要从五个方面深入持久地开展社会主义法治理念教育，建立健全长效工作机制。

刘少军：改革“唯分是举”的一元化操作模式

关键词: 操作模式  一元化  改革  刑罚执行  减刑  假释  得分  考核  

在我国目前的刑罚执行实践中，减刑、假释都是先由监狱提出建议后才能得以适用，而监狱启动减刑、假释建议的一个基本根据就是罪犯的考核得得分以及根据考核得分所获得的授奖情况。罪犯的考核得分越高，名次越靠前，就会被视为“确有悔改表现的”，从而获得越多的被减刑、假释的机会。

徐昕：法官不得与律师进行不正当交往是保障司法公正的基本要求

关键词: 司法公正  律师  法官  保障  交往  程序正义  社会矛盾  收受贿赂  

法官不得与律师进行不正当交往，是程序正义的基本标准，是保障司法公正的基本要求。社会矛盾的化解、优质司法产品的形成，有赖于法官与律师之间的良性互动。 不少律师为打赢官司不择手段，在法官与当事人之间“拉关系”，实际上已经变成“诉讼掮客”，而法官通过律师收受贿赂的现象也不在少数。

陈训秋：认真落实“首要标准”确保监所安全稳定

关键词: 安全稳定工作  监所  陈训秋  标准  劳教工作  国际金融危机  司法行政机关  决策部署  

党中央、国务院历来高度重视监狱劳教工作，特别是近年来国务院就做好监狱劳教工作制定了一系列政策，有力推动了监狱劳教工作的改革发展。当前，受国际金融危机的影响，监所安全稳定工作面临的形势非常严峻。2009年，维护监所安全稳定的任务艰巨而繁重。各级司法行政机关要认真学习贯彻中央的决策部署，针对新形势和安全稳定工作中的薄弱环节、...

以科学发展观为统揽 积极探索实践武汉城市圈司法行政协作机制

关键词: 武汉城市圈  科学发展观  协作机制  司法行政  环境友好型社会  实践  综合配套改革  国家战略  

中央批准武汉城市圈为全国资源节约型和环境友好型社会（以下简称“两型社会”）建设综合配套改革试验区，正式把建设武汉城市圈提升为国家战略，这是国家促进东中西互动和中部地区崛起的重大战略部署，必将为武汉城市圈的又好又快发展和实现湖北在中部地区率先崛起注入新的和更为旺盛的生机与活力。

加强县级司法行政队伍建设 推进基层司法行政工作发展

关键词: 基层司法行政工作  县级区域  行政队伍  司法行政机关  法制建设  司法局  

县级司法局是我国县级区域法制建设的重要组成部分，司法行政工作的各项职能主要通过县级司法行政机关贯彻实施。加强县级司法行政队伍建设，在当前和今后一个时期具有十分重要的意义。

论社区矫正立法与刑法修正案

关键词: 社区矫正  刑法修正案  立法  专家小组  司法部  会议  和平  

一、引言 2007年5月28日，司法部于北京和平饭店召开了社区矫正试点工作专家小组会议。在这次高层会议上，笔者在正式发言之后的补充发言中，提出了社区矫正立法分“三步走”的设想和建议：

刑事拘留与审查逮捕的期限应予缩短

关键词: 刑事拘留  期限  逮捕  审查  被追诉者  个人权利  刑事程序法  配置模式  

刑事程序法的历史，在一定意义上说，是国家追诉权力与个人权利之间冲突和配置模式不断演变的历史。在现代刑事诉讼中，国家追诉权力逐渐受到合理的限制，而相应地被追诉者的权利则在不断扩大，国家追诉权力正当行使与被追诉者人权保障两项价值之问逐渐趋于平衡，这正是宪政与法治逐步实现的过程。总体而言，我国刑事程序法制在不断发展、进步，...

宽严相济刑事政策对我国刑事诉讼证明的影响

关键词: 刑事政策  诉讼证明  历史传统  司法工作  世界性  人性化  

宽严相济刑事政策的兴起和推广已经成为一种世界性潮流。在国外，其更多地被表述为“轻轻重重”。宽严相济的刑事政策在我国有相当长的历史传统，并在我国近几年的司法工作中得到了广泛地重视。在新的历史时期，宽严相济是更为人性化的刑事政策导向。

关于海南省法制宣传教育工作的调研和思考

关键词: 法制宣传教育工作  专题调研  海南省  法治环境  科学发展观  学习实践  普法规划  和谐海南  

为深入学习实践科学发展观，推进我省“五五”普法规划全面落实，创造构建和谐海南、平安海南、法治海南良好的法治环境，近期对我省法制宣传教育工作进行了专题调研，并就如何推进下一步工作提出几点思考。

江苏如东关于农民工法制宣传教育现状的调查

关键词: 法制宣传教育工作  农民工  教育现状  江苏  社会转型过程  城乡统筹发展  合法权益  社会群体  

农民工是在我国社会转型过程中出现的一个新的社会群体。大量进城务工的农民成为缩小城乡差别、促进城乡统筹发展的一支重要力量。但是，在现实中农民工的合法权益不同程度地受到侵害，其主要原因是农民工法律素质普遍较低，不懂得运用法律武器维护自身的合法权益。针对这一问题，我们对涉及农民工法制宣传教育工作进行了一次调查。

试论普法工作中的若干重要关系

关键词: 普法工作  法制宣传教育  和谐社会建设  教育工作者  依法治国  基础工程  法治精神  社会氛围  

普法工作作为落实依法治国基本方略、推进和谐社会建设的基础工程，已在全国范围内健康、扎实、有序地开展了二十余年。党的十七大对普法工作提出了“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围”的新要求，使普法主管机关和法制宣传教育工作者倍感使命光荣、责任重大。

关于保外就医执行制度改革和完善的调研与思考

关键词: 刑罚执行制度  保外就医  改革和完善  调研  刑罚执行机关  社会主义  社会公信力  人道主义  

保外就医是我国刑罚执行制度的重要组成部分。依法、充分、合理地适用保外就医对于彰显人道主义、促进罪犯改造、体现社会主义法制文明具有积极的意义。同时，保外就医是一项复杂的执法活动，严格、依法适用保外就医更涉及法的严肃性和司法公正问题，对于法律的正义性和权威性、刑罚执行机关的社会公信力和社会正义感具有深层的影响。作者就保外...

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从国情出发思考劳动教养制度改革

关键词: 劳动教养  制度改革  国情  机制改革  司法体制  制度问题  法制建设  治安制度  

在正式提出司法体制工作机制改革之前，劳动教养制度问题就已受到人们的关注，当前更是如此。本人就此问题发表过多次论述，主要有《劳动教养是我国特有的治安制度》（1984年第4期司法部《法制建设》）、《刑罚现代化：刑法修改的价值定向》（1997年第1期《法学研究》）论述了“三改”劳教制度

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试点创新 勇于实践 开辟戒毒康复事业新天地

关键词: 戒毒工作  试点  实践  康复  天地  事业  重新违法犯罪  和谐社会建设  

戒毒康复既是健全完善禁毒、戒毒工作体系的重要环节，又是减少重新违法犯罪、促进平安和谐社会建设的新举措。根据总书记关于“一抓到底、务求实效”的重要批示精神和司法部的统一部署，我们高度重视，积极探索，推进试点，经过近两年的实践，收到了较好成效。

论新修订的《律师法》的科学精神

关键词: 科学精神  修订  评价标准  事物规律  有效解  中外  

由于人们看待问题的角度不同，对于什么是“科学”，古今中外，可谓众说纷纭。笔者无意卷入抽象的概念之争，仅从评价事物的标准角度看，所谓科学是指反映或表达事物规律性的一种评价标准，相应地，所谓科学精神，简言之，就是指反映和表达事物规律性、正确分析和有效解决问题的精神。

联合国司法准则与我国新《律师法》

关键词: 司法准则  联合国  司法过程  共同价值  国际社会  律师执业  国家  

联合国司法准则是联合国制定、认可或倡导的，通过联合国文书确认的，在司法过程中所应当遵循和贯彻的政策、规则、规范等的总称。它是世界上绝大多数国家共同、反复协商而形成的关于司法方面的经验总结，体现了国际社会关于司法方面的共同价值取向。联合国司法准则中涉及律师执业活动方面的规范

析对具有强制执行效力的公证债权文书提起诉讼人民法院是否受理

关键词: 最高人民法院  公证债权文书  强制执行效力  提起诉讼  受理  法律适用问题  审判委员会  批复  

2008年12月8日，最高人民法院审判委员会第1457次会议通过了《最高人民法院关于当事人对具有强制执行效力的公证债权文书的内容有争议提起诉讼人民法院是否受理问题的批复》（以下简称《批复》），12月26日最高人民法院以法释[2008]17号文正式了《批复》，该《批复》于之日起施行。《批复》的施行明确了有关具有强制执行效力的公证债权文书是否...

强制执行公证若干问题的探讨

关键词: 强制执行公证  强制执行效力  公证业务  公证机构  债权文书  公证文书  还款协议  借款合同  

强制执行效力是法律赋予公证文书的三大效力之一。而实践中，公证机构在强制执行公证业务方面还开展不畅，业务范围比较窄，主要限于借款合同和还款协议，对于其他的符合赋予强制执行效力范围的债权文书则很少涉及。一直以来各地法院和公证机构对赋予强制执行效力债权文书的范围、签发执行证书的条件等问题存在不同认识，这是困扰强制执行效力公...

谋求东部地区司法所建设新突破——关于山东省济宁市推进司法所建设的调查与思考

关键词: 司法所建设  东部地区  济宁市  山东省  欠发达地区  配套资金  与时俱进  适应形势  

近年来，司法部利用国债配套资金，重点推进了中西部司法所建设。而东部地区在司法所建设方面，尽管也与时俱进，不断取得新成效，但整体而言呈现出建设声势小、推进力度小、投入明显不足、难以适应形势和任务的需要。东部欠发达地区这种情况尤其突出。

大力加强司法所规范化建设 努力实现基层司法行政工作又好又快发展

关键词: 基层司法行政工作  司法所  创新工作机制  重中之重  组织领导  思想认识  科学发展  维护稳定  

近年来，厦门市把推进司法所规范化建设作为司法行政工作的重中之重，不断加强组织领导、统一思想认识、创新工作机制、严格规范管理，司法所规范化建设取得明显成效，活跃了基层司法行政工作，呈现出又好义快发展的良好态势，为科学发展、促进和谐、维护稳定作出了积极贡献。

人民调解员补贴管理办法初探

关键词: 人民调解员  国务院办公厅  人民调解委员会  中共中央办公厅  管理  补贴  司法行政机关  

为了调动广大人民调解员工作积极性，提高人民调解工作的质量和水平，充分发挥人民调解工作在维护社会稳定中的作用，巩固平安创建成果，近年来，各地司法行政机关依据国务院《人民调解委员会组织条例》、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于转发（最高人民法院司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见）的通知》、司法部《人民调解工作若...

以科学发展观为统领 推进法律援助事业又好又快发展

关键词: 法律援助工作  科学发展观  统领  事业  胡锦涛总书记  以人为本  群众权益  根本方法  

总书记在党的十七大报告中强调指出：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。法律援助工作直接为维护困难群众权益服务，是党和政府主导的维护群众权益机制的重要组成部分，对于维护人民权益具有重要作用。就法律援助工作而言，以人为本，其实质就是要以人民群众为本，时刻关注他们的切身...

外来务工人员法律援助工作的调研与思考

关键词: 法律援助工作  外来务工人员  农村剩余劳动力  调研  社会弱势群体  农民工作  城镇化建设  社会经济  

随着社会经济的不断发展，特别是城镇化建设步伐的加快，越来越多的农村剩余劳动力进入城市务工，在我们看到城市面貌发生巨变的同时，大量侵害外来务工人员（以下简称农民工）合法权益情况也随之出现，农民工作为新的社会弱势群体，以其人数众多、流动性强等多方面特点对开展专项法律援助工作带来巨大挑战。

宁波市开展为农民工法律援助讨薪专项行动

关键词: 法律援助中心  专项行动  农民工  宁波市  国际金融危机  企业倒闭  数额较大  

当前受国际金融危机的影响，一些中小企业倒闭或处于半停业状态，出现农民工提前返乡的现象。在此过程中，因农民欠薪引起的案件频发，且涉案数额较大、人数较多。对此，浙江省宁波市法律援助中心集中开展为农民工讨薪专项行动。一是立即制订并下发《关于做好农民工讨薪援助工作》文件，要求全市各地把该项工作作为法律援助的重点，并派专人负责...

囚犯作为文化主体的问题

关键词: 文化主体  囚犯  文化研究  传统文化  主体资格  普通公民  普通民众  监狱文化  

主体，在文化学里是一个关键词，甚至是一个最基本的概念。关于文化研究的一切问题大都是围绕主体展开的，没有主体，任何具体的技术性的设计、甚至包括文化的功能，都是无源之水、无本之木。关于主体的问题，在中国的传统文化里，普通民众或者普通公民不具备社会的主体资格，几乎没有任何的争议。在监狱文化里，在这样的背景下，就更是具有其特...

竞技与律师

关键词: 北京奥运会  律师  竞技  古代奥运会  人类和平  奥林匹亚  公元前  运动会  

举世瞩目的北京奥运会在一片赞扬声中结束，其评价之高，吾辈毋庸再言。奥运健儿的表现使我激动，使我真正理解了奥运，认识了奥运的真谛。 奥运的精神是什么呢？ 一是全人类和平与和谐的愿望。公元前776年，希腊人规定每四年在奥林匹亚举行一次运动会，从古代奥运会至今天，奥运会已经走过了好几个世纪。

和谐语境下的女性犯罪问题研究

关键词: 构建社会主义和谐社会  犯罪问题  女性  十六届四中全会  语境  人类社会发展  和谐社会建设  可持续发展  

十六届四中全会以来，我国提出构建社会主义和谐社会。“和谐社会”就是社会的发展符合人类社会发展的客观规律，是全面系统的和谐，其中包括人与人之间、不同性别的人之间关系的和谐，实现社会平等、有序、可持续发展等内容。然而，近些年来我国女性犯罪数量迅速增长，不仅影响着人与人之间关系的和谐，也严重阻碍了和谐社会建设的进程。

关于珠江三角洲地区农村股份合作制的调研报告（下）

关键词: 农村股份合作制  珠江三角洲地区  股份制改革  调研  改革工作  工作人员  保障  

四、制度保障 （一）推行机制 为了保障股份制改革工作的顺利进行，大多数地方均建立了较为完善的一套机制，各市、区抽取精干的工作人员组建改革工作小组，作为股份制改革的坚强后盾。

对我国社区戒毒制度的探析

关键词: 社区矫治  戒毒模式  司法行政机关  思想指导  司法资源  工作机构  优化配置  工作系统  

一、社区戒毒模式的含义 社区戒毒是指司法行政机关在社区戒毒战略思想指导下，优化配置社区矫治工作机构与司法资源，协调各相关部门的工作运作，针对吸毒成瘾者建立的一种科学的矫治工作系统。

德国公证制度的启示与思考

关键词: 公证制度  德国  法兰克福  巴伐利亚州  公证员  联合会  培训学习  地方法院  

2008年底，笔者在德国培训学习期间，先后考察了法兰克福地方法院、法兰克福公证员联合会、维尔兹堡公证员研究所、波鸿市公证软件研究所、巴伐利亚州司法部和公证员联合会、慕尼黑地籍局、巴登一弗腾堡州公证员联合会，从而对德国公证制度有了更为深入的了解和启发。

对国外戒毒模式的借鉴与探索

关键词: 戒毒模式  20世纪80年代  借鉴  国外  office  犯罪预防  90年代  

全球的问题在近20年日益严重化，联合国禁毒和犯罪预防署（United Nations Office for Drug Control and Crime Prevention，UNODCCP）公布的90年代后期全球大麻、苯丙胺类兴奋剂、可卡因和阿片类四种主要的全球滥用者人数达到2亿多，占全球人口的3．3％。我国问题在20世纪80年代死灰复燃，滥用人数逐年增加。

江苏省丹阳市公证机构积极为“三农”保驾护航

关键词: 公证机构  丹阳市  江苏省  社会主义新农村建设  农民合法权益  护航  公证法律服务  

江苏省丹阳市公证机构积极开展支持社会主义新农村建设的公证法律服务，根据农村、农业改革发展状况和农民实际需求，充分发挥职能优势，促进农村产业发展，保障农民合法权益。

完善改进假释制度的思考

关键词: 假释制度  刑罚执行制度  罪犯改造质量  监狱机关  刑罚目的  更新观念  行刑理念  积极进取  

假释制度是刑罚执行制度的重要组成部分，适用假释法律的状况，不仅关系到监狱机关的工作，而且涉及到我国刑罚执行制度的法制建设问题，更关系到刑罚目的的实现。因此要更新观念，提高对现代行刑理念的认识，以激励罪犯积极进取继而提高罪犯改造质量为切入点，从调整完善假释制度入手，使假释制度法制化、科学化。

司法行政信箱

关键词: 司法行政  信箱  服刑罪犯  经济犯罪  服刑期间  结婚  监狱  判刑  

96 在监狱服刑罪犯是否可以申请结婚？ 问：我的表弟与女朋友谈了多年恋爱，感情一直很好，原本已打算结婚，后来因经济犯罪被判刑入狱。请问，我表弟在服刑期间是否能够申请结婚？（广东 吴亭飞）

江苏省监狱场所持续安全稳定

关键词: 安全稳定  江苏省  监狱  场所  精细化管理  持续开展  防控体系  分监区  

2008年，江苏省注重构筑监狱场所安全稳定长效机制。各监狱持续开展“特别检查”、安全督查等活动，深入进行规范化监区、分监区建设，实施精细化管理，夯实基础工作，建立“堵、截、控、疏、分、戒”六位一体的安全防控体系。

武汉市劳教戒毒所建立女性劳教人员社会帮教支持系统

关键词: 社会帮教  劳教人员  戒毒所  武汉市  女性  系统  情感特征  工作机制  

近年来，武汉市劳教戒毒所针对女性劳教人员生理、心理、情感特征，积极探索以市妇联为依托的帮教工作机制，并确立了“瞄准定位、挖掘资源、搭建平台、全面帮教、促进提高”的工作思路，形成了以市妇联为龙头，全市各级妇联、政府部门、大专院校、社团组织以及社会各界人士共同参与的帮教工作格局。

成都市公证工作服务农村产权和林权制度改革

关键词: 农村产权制度改革  林权制度改革  公证工作  服务作用  成都市  农村经济发展  法律保障  农村改革  

开展农村产权制度改革和林权制度改革，是中央关于深化农村改革和加快农村经济发展的重大战略决策。在开展农村产权制度改革和林权制度改革工作中，公证发挥着不可替代的法律保障和法律服务作用。2008年以来，成都市各公证处积极为农村产权制度改革、林权制度改革提供法律服务。