关键词：监狱体制改革 文件要求 监狱系统 改革工作 监狱功能 

摘要：近几年来，监狱系统按照《国务院批转司法部关于全面实行监狱体制改革指导意见的通知》（国函[2007]111号）文件要求，已经在全国全面推开监狱体制改革，改革工作成效显著，改革目标基本实现、任务基本完成。但是，由于我国监狱功能多元、包袱沉重，监狱体制改革政策性强、涉及面广，这决定了改革是一项复杂而艰辛的长期性工程。目前，改革过程中出现了一些问题，影响了监狱体制改革进一步进展，也影响了改革目标实现，值得研究和重视。笔者对这些问题和矛盾作粗浅的分析，以起抛砖引玉之效。

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