关键词：科学发展观 惩防体系 统领 以人为本 根本方法 

摘要：科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续，根本方法是统筹兼顾。在惩防体系建设中，我们要坚持以科学发展观为统领，切实将科学发展观的深刻内涵、基本要求和精神实质融汇到惩防体系建设中，扎实推进惩防体系建设。

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