中国民政杂志

新年致辞

在新的历史起点上扬帆远航——2008年全国民政工作会议在京召开

关键词: 民政工作  历史  扬帆  民政部  副部长  李学举  李立国  纪检组  

2007年12月27日，民政部在北京召开2008年全国民政工作会议。会议的主要任务是认真学习贯彻党的十七大精神，总结2007年工作，部署2008年任务，李学举部长出席会议并做题为“全面贯彻党的十七大精神，在新的历史起点上推动民政工作新发展”的重要讲话。民政部副部长李立国、罗平飞、姜力、窦玉沛，部党组成员、中纪委驻部纪检组组长刘光和，

深切怀念我们的战友——陈杰昌同志

关键词: 同志  陈杰  战友  怀念  民政事业  民政部  副部长  党员  

2007年12月10日17时10分，民政部党组成员、副部长陈杰昌同志因病医治无效与世长辞，和我们永别了。党失去了一位为国家和人民奉献终生的好党员，民政战线失去了一位为民政事业鞠躬尽瘁的好领导，我们失去了一位携手奋斗的好同志。斯人已逝，音容宛在。此刻，我们的心情沉重悲痛，我们的泪水潸然而下。

新起点 新任务 新举措——全国民政系统社会工作人才队伍建设座谈会在深圳召开

关键词: 人才队伍建设  民政系统  社会工作  座谈会  深圳  新疆生产建设兵团  计划单列市  培训中心  

2007年12月，“全国民政系统社会工作人才队伍建设座谈会”在深圳召开，这是继2006年12月民政部在深圳召开的“全国民政系统社会工作人才队伍建设推进会”后的又一次重要会议。会议在党的十七大精神指引下，全面总结了一年来民政系统推进社会工作人才队伍建设所作的工作和取得的成绩，深入研究了进一步加快推进民政系统、民政领域社会工作人才队...

勇于创新促发展——来自宁波市的实践探索

关键词: 宁波市  实践探索  勇于创新  全面建成小康社会  科学发展观  机制创新  民政工作  计划单列市  

宁波市是我国沿海五个计划单列市之一，改革开放、经济建设和社会发展均走在全国前列。党的十六大以来，宁波市委、市政府全面贯彻落实科学发展观，确立了全面建成小康社会、率先基本实现现代化和推进现代化国际港口城市建设的宏伟目标，提出了进一步把宁波建设成为民乐之城、和谐之城、文明之城的战略任务。围绕这一目标和任务，宁波各级民政部...

改善民生：人民的福祉与民政的责任

关键词: 中国人民  民生  责任  民政  社会历史发展  社会建设  政治时代  

党的十七大报告一个非常突出的亮点，就是提出“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，这预示着一个民生政治时代已经到来，意味着中国人民将在社会历史发展的新起点上获得前所未有的福祉。

深入贯彻落实科学发展观 推动民政事业又好又快发展

关键词: 科学发展观  民政事业  精神实质  根本方法  以人为本  社会和谐  民政工作  民政部门  

科学发展观的第一要义是发展．核心是以人为本．基本要求是全面协调可持续．根本方法是统筹兼顾。民政部门学习贯彻落实党的十七大精神．关键是要抓住科学发展观这个党的十七大的思想灵魂．深刻理解党的十七大精神实质．全面把握科学发展观的丰富内涵．凝智聚力．进一步廓清民政工作在实现科学发展．促进社会和谐中的新理念、新思路、新措施，从...

他心中谁最重——记“孺子牛奖”获得者、爱民好公仆金正一

关键词: 公仆  爱民  牛  民政系统  民政工作  民政部  民政局  汪清县  

2007年12月24日．民政部作出决定．在全国民政系统广泛开展向延边朝鲜自治州汪清县民政局副局长金正一学习的活动。在2008年全国民政工作会议上．金正一被民政部授予“孺子牛奖”。

重要会议

关键词: 群众生活  视频会议  补助资金  生活困难  财政部  民政部  副部长  李立国  

今冬明春困难群众生活安排视频会议 2007年12月3日．民政部与财政部联合召开视频会议．对今冬明春灾区和城乡困难群众生活安排工作进行动员和部署。为妥善安排受灾群众今冬明春生活．民政部．财政部近期安排中央第一笔14．43亿元冬春受灾群众临时生活困难补助资金。李立国副部长出席会议并讲话。

重要活动

关键词: 省部级领导干部  银行业协会  管理工作  社会组织  中央党校  民间组织  进修班  副部长  

中央党校省部级领导干部进修班来我部凋研社会组织建设与管理工作 2007年11月30日．7位参加中央党校省部级领导干部进修班同志到我部调研社会组织建设与管理工作。李学举部长出席会议并讲话。姜力副部长一同出席。民间组织管理局介绍了我国社会组织发展与管理基本情况和主要困难．并回答了各方提问。中国银行业协会．中国医师协会，

重要批示

关键词: 批示  社会福利  政策文件  操作程序  副部长  收养  孤儿  经验  

社会福利 窦玉沛副部长2007年11月27日在中国收养中心《关于推进孤儿送养工作的意见》一文上批示：关注散居孤儿．推进其社会收养．是补缺型社会福利向适度普惠型社会福利转变的重要内容。这项工作涉及法律．政策和具体操作程序。可选择一些地方试点，取得经验后．会同有关部门铝4定政策文件．积极稳妥推进。

重要发文

地方政讯

关键词: 社会救助工作  城乡居民  经济社会发展  社会保障体系  生产生活问题  城市低保制度  人民政府  

山西省人民政府印发了《关于进一步做好城乡社会救助工作的意见》（晋政发[2007]26号），《意见》着眼经济社会发展带来的新形势，新问题，进一步健全完善城乡居民社会保障体系，做好城乡社会救助工作，切实帮助城乡困难群众解决好生产生活问题。主要作法是：一是继续完善城市低保制度，加强动态管理，进一步落实低保金社会化发放工作，积极推进...

专业社会工作者渐行渐近——《全国助理社会工作师、社会工作师职业水平考试大纲》正式

关键词: 专业社会工作者  考试大纲  职业水平  民政部  副部长  李立国  

2007在12月21日，民政部举行全国助理社会工作师，社会工作师职业水平考试大纲会。李立国副部长代表民政部考试大纲，并向媒体通报了考试大纲的有关情况。

加强社会组织建设和管理工作——美国非营利组织税收激励和监管制度的启示

关键词: 非营利组织  美国社会  监管制度  税收激励  管理工作  社会组织  第三部门  日常生活  

非营利组织作为独立于政府和企业之外的第三部门，在美国社会享有巨大的影响力，在普通民众的日常生活中发挥着必不可少的作用。据统计，美国有160万个非营利组织，其收入占国内总收入的6％，从业人员占全国雇员的9％，全美51％的医院、46％的大学、86％的博物馆、90％的音乐、舞蹈、艺术组织以及58％的各类社会服务由非营利组织提供。

贯彻落实十七大精神 提高领导干部决策能力

关键词: 决策能力  领导干部  党的执政能力建设  中国特色社会主义事业  领导班子建设  精神  党的建设  领导水平  

党的十七大报告指出“党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。”十七大报告这一重要论断，对于全面提高各级领导班子和领导干部的决策水平和决策能力、建设高素质领导班子具有重大意义。

济南市长张建国在第十一次全市民政会议上强调：民政要担负起改善民生的重要职责

关键词: 民政工作  张建国  民生  强调  市长  济南  社会体制改革  职责  

日前，济南市委副书记、市长张建国在第十一次全市民政会议上强调，党的十七大提出的“着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义”是新阶段社会建设的重要任务，也是民政工作肩负的重要责任和使命，对此我们要有充分的认识。要充分发挥民政在改善民生、促进和谐中的重要作用。加快民政事业发展，建...

福建双拥：增创新优势 提升新水平

关键词: 福建省  创新优势  改革开放  双拥工作  对外开放  军事斗争  祖国统一  省政府  

福建省始终保持着双拥优良传统。特别是改革开放以来，福建从军事斗争的前线转变为对外开放的前沿、对台交流的前沿，历届省委、省政府始终站在推进改革发展、实现祖国统一的战略高度，坚持双拥、落实双拥、推进双拥。不断增创双拥工作新优势，进一步提升双拥工作的层次水平。

广州市军休所：创建和谐军休家园

关键词: 广州市  家园  和谐  退休干部  离休干部  邓小平理论  科学发展观  事业单位  

广东省广州市军队离休退休干部休养所（以下简称市军休所）于1988年6月组建，为财政核拨的事业单位，占地面积22.22亩。截止目前，共接收安置军队离休退休干部186人，其中离休干部12人，退休干部174人。多年来，市军休所在市民政局的领导下，在各级领导的关心和支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，全面落实科学发展观，

云和县开展村级民主管理集中性规范活动

关键词: 村级民主管理  集中性  云和县  浙江省  

浙江省云和县创新村级民主管理新机制，以“十个一”为载体，开展村级民主管理集中性规范活动。

临澧县“五个结合”推动农村社区建设试点工作

关键词: 农村社区建设  临澧县  湖南省  

湖南省临澧县实行“五个结合”，推动农村社区建设试点工作，取得了初步成效。

武侯区探索“居站分离”社区管理新体制

关键词: 社区管理体制  武侯区  分离  改革试点  整合资源  居民自治  行政管理  创新之路  

四川省成都市武侯区开展社区管理体制改革试点，从破解社区管理体制机制难题入手，整合资源，创新机制，成功探索出了一条基层行政管理与居民自治各归其位，各尽其责，协调发展的创新之路。

高密市“四化”推进殡葬专项治理工作

关键词: 专项治理工作  高密市  殡葬  勇于创新  

山东高密市殡葬协会大胆改革，勇于创新，队伍不断壮大，工作成绩显著，做到了“四化”。

福彩助学：最划算的“买卖”

关键词: 福彩助学  高考录取率  青岛  

每年一个毕业班，40名学生，高考录取率接近100％，其中有90％考入的是本科名牌院校，先后产生了几名全市高考状元……创造这一奇迹的青岛“福彩致明班”，全部由来自山东省青岛市农村地区的优秀贫困学生组成，他们高中阶段的学杂费、书本费、食宿费等全部被免除。每年他们毕业奔赴天南海北的高校前，说的想的神情中流露的都是欣喜和感激之情。...

广州市首个流动慈善捐助集市正式启动

关键词: 广州市越秀区  慈善捐助  集市  服务方式  社会团体  广东省  特卖场  物品  

广东省广州市越秀区尝试以一种祈的服务方式，即开展慈善捐助集市活动。慈善捐助集市的日常工怍将由区义工协会承办，以固定和流动哺种方式开展活动，圃定集市是每月一次，把区、街、社区三级常年捐助站的捐赠品、区慈善捐助趣市的闲置物品以及商家提供的物品，在越秀区慈善捐助超市特卖场进行义卖；流动式的捐助集市则采取与街道、商家或社会团...

定西市推行“五结合”医疗救助贫困群体

关键词: 医疗救助  贫困群体  五结合  定西市  合作医疗  住院费用  救助资金  困难群体  

甘肃省定西市推行“五结合”救助，贫困群体的“第一难”得到有效缓解。一是医疗救助和新型合作医疗救助相结合。对五保户等无力支付参台金的7．7344万城乡困难群体代缴了参合金77．344万元，住院费用先合作医疗报销，剩余部分按政策规定和困难程度在城当医疗救助资金中解决一部分。五保白门诊和住院费用由医疗救助资金“兜底”；

鄂州市城镇低保户住房租凭实行全额补贴

关键词: 住房租凭  租赁补贴  城镇住房  鄂州市  低保户  家庭住房  差额补贴  补贴标准  

湖北省鄂州市从2007年第四季度起，对全市城镇低保家庭住房租赁补贴进行提标扩而，补贴标准南差额补贴提升为全额补贴，目前，鄂州市城镇住房困难低保家庭的住房补贴发放覆盖面和发放率达到100％，发放金额增加近30％，均位居全省之首。为使符合保障条件的家庭买得到、买得起或租得到、租得起合适的住房，市政府全面推进住房保障工作，

长沙市开展基层低保工作规范化建设活动

关键词: 低保工作  长沙市  档案管理  规范操作  优质服务  健全制度  资金运行  信息统计  

湖南省长沙市开展以“规范管理，优质服务”为主题的基层低保工作规范化建设活动，主要有六方面内容：一是健全制度。完善低保申请、审核、审批，评议、公示、档案管理、资金运行、信息统计等制度，以及家庭收入核查，分类施保、与再就业衔接、对边缘人群救助等规章制度，形成结构合理、层次分明、衔接配套、针对性强，容易操作的基层低保工作制...

昆山市五大优惠政策改善民生

关键词: 昆山市  优惠政策  民生  贫困家庭子女  生产生活问题  贫困人员  义务教育  医疗救助  

江苏省昆山市将解决贫困人员的生产生活问题作为改善民生的重点，努力实现“四个确保”，即确保每个贫困人员基本生活得到保障，确保每个贫困家庭子女都有权利接受义务教育，确保每个贫困家庭考上火学的子女不囡贫失学，确保每个困准家庭的患者得到及时的医疗救助。一是扶彷帮困形成长效机制。2006年出资近2000万元，建设11个扶贫载体项目。在此...

绍兴县实现“六个所有”民生计划

关键词: 绍兴县  生计  普及教育  职业教育体系  低收入家庭  利益问题  城乡统筹  学前教育  

浙江省绍兴县从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，积极研究实施“六个所有”民生计划。一是让所有适龄孩子都能接受十五年的优质普及教育。坚持城乡统筹，进一步完善学前教育、义务教育、高中教育和职业教育体系，切实加强师资队伍，教育没施建设，确保每个适龄孩子包括残疾智障、低收入家庭子女都能享受十五年的优质普及教育。

平谷区鼓励农村低保对象就业脱贫

关键词: 北京市平谷区  就业政策  低保对象  农村  脱贫  法定劳动年龄  家庭收入  低保家庭  

北京市平谷区出台《关于进一步完善农村低保对象就业政策的意见》，规定：经政府推荐安置就业到保洁员、养路工、护林员、水管员、协管员等岗位的农村低保家庭中在法定劳动年龄段内有劳动能力而未就业的低保对象就业后，享受鼓励就业政策。即在核定其家庭收入时，先从其本人月收入中扣除200元，再计算家庭收入。如果家庭月人均收入仍低于农村低...

南阳市民政局“五个到位”力促灾区群众倒房重建工作规范开展

关键词: 重建工作  民政局  南阳市  群众  灾区  目标责任书  责任追究制度  领导小组  

河南省南阳市民政局“五个到位”，力促灾区群众倒房重建工作规范开展。一是“重视到位”。灾情发生后，市民政局积极汇报，争取领导重视和支持。市、县两级成立倒房重建工作领导小组，统一协调灾民倒房重建工作；二是“责任到位”。市政府同各县市区答订了灾区群众倒房重建目标责任书，县（市）、乡，村三级都层层建立了责任制和责任追究制度，...

射阳县在全省率先建立五保供养标准增长机制

关键词: 供养标准  增长机制  射阳县  农民人均纯收入  经费标准  五保户  江苏省  农村  

江苏省射阳县从2007年10月起提高农村五保户供养经费标准，将集中供养标准由2200元／年提高到2760元／年，分散供养标准由1800元／年提高到2210元／年；并建立起五保供养标准增长机制，今后每年五保供养标准按上年全县农民人均纯收入的一定比例确定，其中集中供养标准按上年全县农民人均纯收入45～50％，

椒江区推出城乡困难群众医疗救助新办法

关键词: 医疗救助政策  台州市椒江区  新城乡  困难群众  医疗费用  见义勇为者  机构认定  救助标准  

浙江省台州市椒江区从2007年12月起，实施新的《新城乡困难居民医疗救助实施办法》。新的医疗救助政策呈现四个特点：一是在医疗救助的对象和范围上更加广泛，特别增加了“三老人员”、见义勇为者等突出贡献人员。这类人员在医保机构认定的医院住院期间发生的医疗费用，扣除相关报销或补助之后，在一个自然年度个人累计自负医疗费用按100％比例...

乌鲁木齐市开展城市低收入家庭认定培训及入户调查摸底工作

关键词: 低收入家庭  乌鲁木齐市  业务培训  入户调查  城市  社区居委会  工作人员  街道办事处  

新疆乌鲁木齐市民政局、房产局联合组织对全市九区一县民政部门、建设部门、街道办事处、社区居委会负贵城市低收入家庭认定工作的工作人员进行了业务培训。全市约900名工作人员参加了培训。伟合条件的城市低收入家庭即可到户籍所在地的社区居委会提出书面申请（申请人户籍地与居住地不一致的，向实际居住地社区提出），

德化县建立自然灾害公众责任保险制度

关键词: 公众责任保险  责任保险制度  自然灾害  德化县  保险保障  保险额度  低保对象  福建省  

福建省德化县从2008年1月1曰起，建立自然灾害公众责任保险制度，并提高农房保险额度。自然灾害公众责任保险的保费为每人每年1．5元，所需资金由财政全额负担，每人最高可获保障金额10万元；农房保险保障额度将在现有基础上增加一倍，保费每人每年10．56元，参保农房最高可获得1万元的保障，属低保对象的农户在遭遇房屋全损时还可再获得1万元的...

青羊区“公推直选”方法灵活居民满意

关键词: 青羊区  居民  换届选举工作  街道办事处  直选  规范程序  发扬民主  居委会  

四川省成都市青羊区在居委会换届选举工作中，规范程序，依法操作，发扬民主，尊重民意，各街道办事处因地制宜地创新工作思路，积极探索社区换届选举工作新方法。为下一阶段选举工作奠定了坚实的基础。备街道结合自身实际，分别采取不同的形式和不同的方式，组织文艺小分队走进居民院落宣传演出，制作选举流动展板，放电影，安排选举宣传车深入...

牟平区实施全方位多层次优抚医疗保障

关键词: 医疗保障体系  多层次  牟平区  城镇职工基本医疗保险  优抚对象  保障工作  公费医疗  军人  

山东省烟台市牟平区民政局进一步完善重点优抚对象医疗保障工作，建立起了全方位，多层次优抚医疗保障体系，基本解决了重点优抚对象的医疗难问题。一是继续实行六级以上残疾军人公费医疗，实报实销；二是7至10级在职残疾军人纳入城镇职工基本医疗保险，旧伤复发的全部报销；三是在乡七级以下残疾军人、烈属（因公牺牲军人遗属、

郧县优抚安置部门积极做好《优待安置证》发放工作

关键词: 优抚安置政策  发放工作  优待  郧县  征兵工作  兵役机关  湖北省  民政局  

湖北省郧县2007年冬季征兵工作全面启动，县民政局抽出优抚安置专班，与征兵机关一道共同做好《优待安置证》发放工作。要求实现以下目标：一是要大张旗鼓地宣传国家优抚安置政策，增强优抚安置落实的透明度；二是认真审查应征青年户籍材料，正确区分户口类别；三是兵役机关在发放《入伍通知书》的同时，

新郑市加快建设村级公益性骨灰堂

关键词: 公益性  新郑市  骨灰  村级  移风易俗  土地资源  科学规划  适度超前  

河南省新郑市出台《关于村级公益性骨灰堂建设标准及奖补的意见》，从2007年开始，用三年时间，在全市352个行政村建设村级公益性骨灰堂，要充分利用荒山瘠地，注重节约保护土地资源，防止滥占可耕地；要与开展移风易俗、丧事简办工作相结合，将其建设成为革除丧葬陋俗的阵地；要因地制宜，科学规划，注重实用，适度超前，可持续使用周期不低于3...