中国民政杂志

以社区治理创新引领社会治理新常态

关键词: 社区治理  社会活力  社会体制改革  社会公平  改革动力  治理体制  人民群众  社区服务  应急管理体制  城乡社区  

要紧紧围绕增强改革动力、激发社会活力和提升服务能力推进城乡社区治理的改革创新,努力以社区治理创新引领社会治理新常态,为深化社会体制改革、推进社会治理现代化奠定坚实基础。

重要会议

关键词: 管理人才培养  防灾减灾  自然灾害  副理事长  应急管理  灾害管理  技术中心  研究院  

民政部-教育部减灾与应急管理研究院理事会会议 1月27日,民政部-教育部减灾与应急管理研究院年度理事会召开。会议由理事长、民政部部长李立国主持。会议审议并通过了研究院理事会人员调整建议方案,听取了研究院2014年工作汇报并审议了2015年工作计划。李立国部长指出,希望研究院依托国家减灾委专家委和有关高校、科研院所,努力打造成为自然灾害...

重要活动

关键词: 服务型政府建设  专业社会工作者  政府购买服务  社区干部  北京市  副部长  试点情况  社区需求  

顾朝曦副部长到北京市。天津市开展“三社联动”调研 1月21日至22日，顾朝曦副部长带队到北京市、天津市开展“三社联动”调研和乡镇服务型政府建设调研。在北京市，顾朝曦副部长实地考察了朝阳区将台地区“三社联动”试点情况，他指出，推进“三社联动”，要关注解决好三个问题，一是要充分发挥基层社区干部、专业社会工作者、志愿者等各方面力...

领导批示

关键词: 中央领导  批示  信访工作  汇报材料  社情民意  群众利益  事业改革  办公厅  

李立国部长1月27日在办公厅关于信访工作的汇报材料上批示：要认真学习、贯彻中央领导同志批示精神，巩固发展民政信访工作取得的成效和经验，不断提升民政信访工作法治化水平，切实加强系统指导和联动，及时反映社情民意，认真解决涉及群众利益和合法诉求的问题，为推动民政事业改革发展作出新的贡献。

声音

关键词: 领导干部  干部学习  中央党校  执行法律  尊法  法用  关键少数  法律底线  服务条例  公共信息  

领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,带头遵守法律、执行法律,带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。谋划工作要运用法治思维,处理问题要运用法治方式,说话做事要先考虑一下是不是合法。——2月2日,在中央党校举办的省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班...

数字

关键词: 低保对象  资金投入  资金支出  低保标准  同比增长  城乡  标准分  

1538.6亿元 截至2014年12月,全国共救助城乡低保对象7089万人。2014年各级财政进一步加大资金投入,城乡低保资金支出达1538.6亿元。低保标准和补助水平进一步提高,全国城乡低保平均标准分别为月人均411元和231元,同比增长10.1%和14.1%。

民政舆情事件搜索量排名前十（2015年1月下）

两张图看懂2015年中央一号文件

近年来中央一号文件要点

社会治理专家学者纵横谈：社会学与社会治理

关键词: 治理能力  全面深化改革  社区治理  社区层面  治理创新  民政部门  基础工程  在路上  

党的十八届三中全会把国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标,至此,＂治理＂成为中国新常态表征之一。国家层面,突出国家治理新战略;社会层面,强调社会治理新体系;社区层面,注重社区治理新模式。

社会工作在社会治理中的作用

关键词: 社会学研究  社会参与  治理能力  社会政策  问题解决  社会矛盾  基本生活问题  社会服务  政治认同感  社会公正  

治理问题实际上是政治学讨论得更多,十八届三中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化,要创新国家治理、政府治理、社会治理,这样,社会治理成为社会学研究的内容。怎样理解社会治理的含义呢？我认为有两个方面：一是对社会领域的治理;二是社会参与治理。当然这里又有进一步的问题需要回答,什么是社会领域？谁是社会？现在我们还没有形成广泛...

社会组织与社会治理创新

关键词: 多元主体参与  治理创新  社会协同  治理主体  治理体制  社会管理  党委领导  公众参与  公益慈善  参与能力  

十八届三中全会提出创新社会治理体制,社会治理和社会管理一字之差,差在哪儿？最大差别之一就是治理强调多元主体的参与。多元主体参与的基本模式是党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障。在这个模式下,社会组织如何参与社会治理呢？换句话说,社会组织参与社会治理创新的重点在哪里？

创新社会治理 走出维稳体制

关键词: 维稳  全面深化改革  交织作用  治理能力  治理理念  治理体制  社会管理  群体性事件  经济发展  制度化建设  

党的十八届三中全会决定指出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。全面深化改革的总目标要求我们在整体上,更新社会治理理念,创新社会治理体制,提高社会治理能力。

网格化社会管理向网络化社会治理转型升级

关键词: 网络化社会  网格化  网格地图  地理编码  人户分离  管理难题  单元网格  治理转型  社会管理  人口流动性  

一、网格化管理的起源与演进。网格化管理缘起于德国的网格化搜索法,这是一种利用坐标定位、地理编码及网格地图技术进行搜索的方法。中国改革开放后,人口流动性加强,＂单位人＂逐渐向＂社会人＂转变,人户分离、人房分离情况普遍。为应对流动人口管理难题,北京市东城区于2004年借鉴网格化搜索法创设了一套名为＂万米单元网格＂的网格化管理模式,...

社区治理现代化的中国特色

关键词: 社区治理  中国特色  治理能力  全面深化改革  战略任务  基层社区  战略目标  城乡社区建设  普遍属性  操作单元  

以党的十八届三中全会为标志,推进国家治理体系和治理能力现代化开始成为中国特色社会主义建设和全面深化改革的战略任务和战略目标,而推进国家治理现代化的重要基础在于推进社区治理现代化。因此,探讨和把握城乡社区治理现代化的＂中国特色＂,不仅对于推进中国特色社会主义社区治理体系和治理能力现代化具有直接意义,而且对于认识和推进中国特...

社会治理的基础在于增强社区自组织能力

关键词: 自组织能力  社会活力  全能政府  包办代替  公共问题  参与能力  资源配置  行政事务  孵化技术  主干技术  

我们面临的困境是社会活力不足、政府被社会拖累。只有增强社区自组织能力才可能使社会充满活力,使政府不再被拖累。那么,如何增强社区自组织能力？ 促进社区工作者的专业化。社区工作是引导居民共同参与社区公共事务、解决社区公共问题的一项专业工作。社区党组织和社区居民委员会缺乏社区工作的专业理念、专业知识、专业技术。它们脱胎于全能...

基层社会治理的基本矛盾及其对策

关键词: 基层社会  基层治理  业委会  资源供应  城中村  自身问题  违章搭建  破解之道  部门间  资源供给  

创新基层社会治理的体制机制必须＂纲举目张＂,透过当下基层生活的复杂表象,发现背后的真问题,找准方向,找对路径,提出具有可操作、可复制的方案,切实提高基层社会治理的效果,为面上提供经验和参照。

我国城市社区居委会的法律定位

关键词: 社区居委会  非企业法人  机关法人  居民会议  社会团体法人  事业单位法人  民法通则  社团法人  城市居民  一级政权  

关于社区居委会法律性质的定位,《宪法》和《居委员会组织法》明确城市居民委员会不是一级政权组织,居民委员会向居民会议负责,是社区居民会议的执行机构。根据《民法通则》的规定,法人主要分为企业法人与非企业法人两大类。社区居委会不属于企业法人。非企业法人分为机关法人、事业单位法人、社会团体法人。社区居委会不属于机关法人、事业单位...

转型期社区组织的科层化及其走向

关键词: 科层化  自治功能  权力运作  政府机构  发轫期  改革形式  网格化  基层管理体制  管理模式改革  公共服务项目  

在城市社区研究和实践中,社会各界普遍认为,社区发展进程中存在着严重的＂行政化＂倾向,使社区组织偏离了自治功能,严重制约其发展。近年来,出现了＂社区行政化＂的一种新表现形态——＂社区科层化＂,即在一些规模较大的社区组织中产生了明显的科层化管理现象。主要表现为：一是社区组织内部产生了＂自上而下＂的权力管控与制约,形成了权力分层,...

治理视域下基层民主协商制度化的路径与措施

关键词: 基层治理  全面深化改革  社会主义民主  新样本  浙江温岭  民主恳谈会  民众参与  山东新泰  网络论坛  政府事务  

＂开展基层民主协商、推进基层协商制度化＂是发展社会主义民主的重要内容,是全面深化改革的重要部署安排,是基层治理需要进一步摸索、总结和创新的重点工作任务。改革开放以来,各地在推进和组织基层民众参与公共决策和治理方面进行了积极探索,涌现了浙江温岭＂民主恳谈会＂、山东新泰＂平安协会＂等许多创新样本。但要实现全面深化改革的总目标...

论财产主体在社区治理中的作用

关键词: 社区治理  城乡社区  公共建筑  治理体制  物业费  公共财产  主要提供者  公共资产  建筑管理  公民素质  

随着我国行政体制内的居民已经大多转变成了市场经济中的业主,行政权本位的城乡社区治理体制必然要转变为财产权本位的城乡社区治理体制。因此,必须充分认识财产主体在城乡社区治理中的作用。 一、财产主体是住宅小区的主人。小区业主通过买房获得专有建筑物所有权,通过公摊费支付了小区公共财产的投资,具有附属于专有建筑物的公共建筑、公共设...

城乡社区治理与服务型政府建设

关键词: 社区治理  公共服务提供  居住形态  社会关系结构  行政型  城乡社区  组合特点  社会交往  社会流动  城市社区  

一、我国城乡社区治理的类型。改革开放以来,随着城市化进程加快,我国城乡社区逐渐形成了传统农村社区、新型农村社区和城市社区三种形态。这三类社区在人口密度、人群组合特点、居住形态、生活方式、社会关系结构、社会交往基础、社会流动、治理结构、公共服务提供主体、社区民众对公共服务的诉求等方面都存在一定差异。因此,社区治理也呈现出...

构建新型社区治理新机制

关键词: 社区治理  社区社会组织  多元主体  公众参与  城乡社区  杭州市上城区  社会协同  公益服务  培育模式  治理创新  

多元主体共同参与社区建设是从管理走向治理的必然要求,是一种全新的决策和治理机制。我主要结合杭州市上城区的实践来探讨多元主体如何参与社区治理的路径。 确定公众参与意识培育的重点与模式。一是确定培育重点。指出：社会治理的重心必须落到城乡社区。因此,公众参与意识培育的重点应该放在社区。具体的说,是将社区作为一个开放的治理平台,...

社区参与式治理的理念和原则

关键词: 社区参与  政策方案  政策过程  决策制定  发展主体  利益相关群体  目标设定  社区治理  决策选择  权责统一  

社区的参与式治理主要是指社区发展主体能够有效地介入到社区建设的有关决策、管理和整个政策过程中,使多元利益相关群体的声音均能够有表达途径,特别是弱势群体可以发出自己的声音。联合国经济与社会委员会的决议案认为,社区参与包含三个条件：需要在民众民主自愿的基础上使其融入社会发展过程;必须平等地分享参与所带来的利益;必须参与决策制...

新型城镇化背景下村镇社区治理体系与标准

关键词: 新型城镇化  社区治理  下村镇  多元主体参与  社区安全  行政管理  体系要素  发展规划  治理对象  社会问题  

社区是社会的细胞,是产生社会问题的源头,更是解决社会问题的着力之处。尤其当前,国家出台了新型城镇化发展规划,明确了大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化发展格局。在此背景下,从国家层面系统加强村镇社区治理体系建设显得尤为重要。

社区治理的法治化保障

关键词: 社区治理  社区治安  居民会议  基层自治组织  财务监督  治理能力  财务管理机构  财务监管  居民自治  法治观念  

新形势下的社区治理承担了多项功能,不光要维护社区治安、促进社会稳定,同时还要为社区居民提供福利、培养自治精神。在推进社区治理创新,提升社会治理能力的进程中,加强社区治理的法治化工作是非常重要的一个方面,同时也是实现前述目标的必要保障。

推进“三社联动” 扩大群众参与 将社区治理现代化建设不断引向深入

关键词: 社区治理  社会组织建设  社会活力  改革共识  群众参与  社区服务  现代化建设  社区社会组织  城乡社区  治理能力  

党的十八届三中全会确立了创新社会治理体制的改革任务,明确了＂解放和增强社会活力＂的改革方向。指出：＂社会治理的重心必须落到城乡社区,社区服务和管理能力强了,社会治理的基础就实了＂。当前,我国改革已经进入攻坚期和深水区,为凝聚改革共识、形成改革合力,必须坚持基层在先、群众优先,服务为先的基本原则,促进社区建设、社会组织建设和社...

社区治理的地方创新

关键词: 社区治理  社区服务  基层单位  多元主体参与  民政部门  社区自治  行政管理  玉林街道  村落文化  群众参与  

＂社区治理＂——变政府的单向管理为政府行政管理与基层群众民主自治有机结合,实现社区多元主体参与共治。自党的十八大报告第一次把社区治理写入党的纲领性文件以来,各级民政部门认真贯彻落实中央决策部署,各基层单位勇于探索、敢于创新,通过创新社区治理体制、丰富社区自治形式、完善社区服务制度、优化社区服务手段等方式,使社区治理取得了...

大数据时代服务型政府建设的“禅城探索”——佛山市禅城区“一门式”政务服务改革调研报告

关键词: 佛山市禅城区  综合信息平台  调研报告  审批制度  最后一公里  朝曦  民政部部长  社区公共服务  副部长  窗口工作人员  

2014年3月,广东省佛山市禅城区围绕深化行政审批制度改革和公共服务综合信息平台建设,展开了一场具有自我革命意义的＂一门式＂政务服务改革,较好地解决了服务群众＂最后一公里＂的问题。2014年12月,民政部副部长顾朝曦率有关部门来到禅城调研并形成调研报告。民政部部长李立国阅后批示：＂在推进社区公共服务综合信息平台建设中,可采用多种方式...

美国低收入人群的医疗保障

关键词: 医疗保障  低收入人群  家庭收入  差距问题  行政中心  人口集中  行政管辖  数据显示  生活艰难  国土面积  

美国是世界上经济最发达的国家之一,国土面积937万平方公里,行政管辖上分为50个州和1个特区（即行政中心哥伦比亚特区）。目前全国约有1.18亿个家庭、3.17亿人口。美国贫富差距问题突出,2012年的数据显示,收入最高的1%人口集中了19.3%的总收入,10%的家庭控制了全美50.4%的总收入。目前美国的贫困标准为单身11490美元/年,家庭每多一个人增加4020...

慈善事业的体系要素与治理机制研究

关键词: 体系要素  聚并  群体需要  福利机构  优良传统美德  个体发展  媒体监督  中华慈善总会  角色定位  网络媒介  

慈善事业是慈善行为的经常化、组织化、规模化、制度化,是社会公众建立在自愿基础上对于社会弱势群体的无偿救助行为。它以其社会化的方式,通过合法的组织形式,根据特定的弱势群体需要,集聚并配置资源,发挥救助功能。慈善事业的发展有其自身规律,需要理性探究其体系要素、治理机制与实现路径,从而实现其良性发展。

健全完善未成年人监护制度——基于2014年四部门《意见》的启示

关键词: 监护制度  利益原则  社会高度  民法通则  救助保护  儿童福利  国家责任  责任原则  国家介入  近亲属  

近年来,未成年人遭受监护侵害的情况时有发生,如何完善未成年人监护制度,成为社会关注的焦点。2014年12月,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部联合印发《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》（以下简称《意见》）,明确了未成年人最大利益原则,强化了国家责任,细化了相关法律规定,增强了具体制度的可操作性,引起...

对部分中小城市撤销街道办模式的基层社会治理创新的思考

关键词: 基层社会  治理创新  鲁谷  公共服务中心  行政层级  管理体制改革  南京市白下区  机构精简  管理层级  行政管理  

从2001年青岛市新建最大规模安居工程浮山后社区,不再设置＂街道办＂开始,不设街道办或撤销街道办的基层社会管理体制改革就已拉开帷幕。2002年3月,南京市白下区撤销了近50年历史的淮海路街道办,成为全国首个撤销街道办实行区直管社区的试点。2003年7月北京市成立鲁谷社区,成为首家街道办级别的＂社区＂。此后,安徽、贵州、黑龙江、吉林、甘肃、...

社会学视角下的福利国家

关键词: 福利国家  社会福利政策  武川  福利体系  性别差异  社会学视角  福利模式  普惠型  国民福利  福利社会  

广义的包含社会保障在内的社会福利制度是对社会资源进行再分配,调节发展与秩序矛盾的最主要手段。福利国家的形成与发展是战后发达国家社会发展的主要特征。但在这个过程中形成的福利国家却各有其特点。那么什么是福利国家？已有的福利国家之间的福利制度都有哪些不同？为什么会有这些不同？今后福利制度的发展趋势是什么？本文主要通过武川正...

香港退休保障改革述评

关键词: 社会议题  设计标准  共通点  收入保障  公共房屋  民生大计  人口老化  南华早报  现收现付制  人口结构  

在全球人口老龄化的21世纪,退休保障是关乎民生大计的社会议题。香港自90年代起就开始了有关退休保障的讨论,政府在2013年委托学者以世界银行提出的制度设计标准为依据,归纳各方不同意见,提出了香港退休保障的发展方向。本文梳理了香港退休保障政策的沿革,总结和评论了近期的讨论,以期为寻求共通点和建立共识提供思路。

西方发达国家社会治理制度创新的基本趋向

关键词: 管理制度创新  社会矛盾  新自由主义  治理领域  治理制度  组织发展  福利国家  互联网管理  社会福利  福利体制  

近年来,一些发达国家在社会治理领域加强了针对社会的管治力度,内容涉及社会矛盾应对、社会组织发展及互联网管控等,在社会管理制度创新中出现了一些新动向。 一、以权利与责任对等为原则调整民生制度 改善民生,是防范和和解社会矛盾和冲突的治理手段。从20世纪40年代末开始,西欧和北欧各国纷纷宣布建成福利国家,国民的＂幸福＂意识明显增强,成...

中国特色新型智库建设 任重道远

关键词: 中共中央办公厅  中国特色  军事力量  国务院办公厅  评论员文章  义绝  大媒体  主管单位  中国梦  决策信息  

古今中外,大到国家小到一个军事力量,都会拥有一个＂智囊团＂。＂智囊团＂有时甚至能起到左右一个集团命运的作用。其中最典型的,可能非诸葛亮莫属了。现代社会＂智库＂就如同古时候的＂智囊团＂一样举足轻重,只是没有很好的被发挥出作用来。因此,当新华社报道,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,并发...

全国首部居家养老地方法规 家庭养老迈出实质一步

关键词: 地方法规  服务条例  家庭护理  养老方式  指引性  部居  家庭养老  精神慰藉  中国食品报  法制委员会  

养老问题一直是近些年来的热点问题。人民日报就曾经评论认为,居家养老是适合中国国情的养老方式。但是相关的法律法规还不是很完善。因此,当中国第一部居家养老服务的地方法规正式出台的消息公布时,引发了媒体和百姓的密切关注。

2014年度中国十大学术热点

关键词: 学术热点  内涵解析  理论与实践  入选理由  历史进程  吴潜  招生考试制度  文化传播  人文社会科学  教育综合改革  

热点1 社会主义核心价值观的培育和践行 入选理由：社会主义核心价值体系与社会主义核心价值观的研究一直是近几年来学术界关注的重大理论与实践问题。2014年学界研讨聚焦于＂社会主义核心价值观的培育和践行＂,其中包括三个研究领域：1.社会主义核心价值观的内涵解析;2.培育和践行社会主义核心价值观的意义;3.培育和践行社会主义核心价值观的路...

守望——献给民政人