关键词：农村五保供养 制度内容 服务机构建设 社会福利 资金筹集 

摘要：陕西省近期出台了《关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》（以下简称《意见》）。在遵循国务院总体要求和基本原则的基础上,重点从制度内容、供养服务机构建设管理、保障措施等方面作了细化,主要体现在：一是贯彻了城乡统筹的发展理念。

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