关键词：市场经济体制 施工企业 实行 计划经济体制 行业 

摘要：施工组织设计是计划经济时代的产物，用于指导施工。在计划经济体制下，施工企业的施工任务全部由政府统一分派，无需对施工项目的经济效益承担任何责任，因此，施工组织设计是只有单一功能的技术管理文件，仅供施工企业内部使用。建筑市场必须按市场经济规律运作，按照国际惯例办事，与国际接轨。具体体现在工程施工的发包和承包实行招投标制和合同管理制，工程的管理实行业主责任制．项目经理责任制和工程建设监理制等。

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