关键词：城市规划区 城乡结合部 建设管理 用地性质 经济活动 

摘要：城乡结合部是城市规划区外不同用地性质、不同用地权限、各种人口结构和经济活动交叉混合的区域。目前，该区域普遍存在土地利用秩序混乱、外来人口集聚、环境卫生恶劣、违章建筑遍布、社会治安不稳定等问题，随着城市的不断扩大蔓延，新一轮的旧城改造、拆迁安置就会再次出现。

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