关键词：耕作层土壤 用地单位 土地开发 土地复垦 强制性法律 

摘要：耕地耕作层土壤剥离工作在土地开发整理和标准农田建设中,对生态环境和耕地质量保证起着重要的作用。笔者对耕地耕作层土壤剥离再利用,从政策、机制上作一思考。一是制定完善占用耕地表土剥离的强制性法律条文。地方政府为了能在招商引资的竞争中,尽快取得实际效益,在没有法律强制性规定的情况下,自然不愿在土地进行招、拍、挂以外提高用地的门槛,要求用地单位对被占用耕地的耕作层土壤进行剥离。

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