关键词：生态文明建设 城市发展 优化 环境承载能力 政府工作 

摘要：在各地政府工作报告中，生态文明建设既是热点也是亮点。北京提出，坚持城乡发展一体化，深化区县功能定住，划定城市增长边界和生态红线，形成生产、生活、生态空间的合理结构。充分发挥规划龙头作用，以人口资源环境承载能力为底线。

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