关键词：林业发展 财政制度 集体 制度改革 现代林业 

摘要：中共中央、国务院《关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发[2008]10号）中提出了“建立支持集体林业发展的公共财政制度”的要求，为发展集体林业，进一步解放集体林业生产力，发展现代林业，增加农民收入，建设生态文明提供了强大的投入政策保障。但是，在实际操作中，将是一个漫长的过程，不断磨合的过程，不断研究探索的过程，不可能一蹴而就．需要从认识到实践，再认识到再实践的不断反复，最终达到和谐统一。

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