关键词：监督机构 监督懈怠 原因分析 治理对策 

摘要：监督机构出现监督懈怠的主要表现为监督行动明显滞后而被动，官员腐败潜伏期持续加长和一定程度的公开化趋势，“小官巨贪”案件频发等现象。监督机构滋生监督懈怠的原因可以归结为监督机构缺乏监督动力和监督机构缺乏相对独立性两个方面。在现阶段，监督懈怠的有效治理在于健全和完善监督动力机制，强化对监督机构的规范和约束，构建与执行权相对独立而平衡的监督权。

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