英国的规划:新公共管理、网络治理还是后民主

马丁·拉芬; 吴秋怡; 翁士洪 英国伦敦大学玛丽女王学院; 南京大学; 同济大学

关键词:行政组织和结构 政府间关系 新公共管理 规划 公共部门改革 

摘要:运用新公共管理、网络治理和后民主三个框架来识别和解释在英国土地利用规划领域的制度变迁方向.这三个框架被用来评估过去二十年间土地利用规划中中央集权化的程度或者地方分权化的程度.最近-届工党政府(1997-2010)和保守党占主导的联合政府(2010-2015)在这个议题上的观点截然不同.工党政府引入规划政策和巩固区行政管理机制,这个机制已经代替了地方主义者的规划系统和次级区的地方政府-企业的合作伙伴.文章结论是,尽管所有的政党都否认次级国家机构的政治或者其他资源会威胁到位于威斯敏斯特的中央政府,但不论是工党政府还是保守党占主导的联合政府,二者均已开始着手那些有助于增加中央集权控制的政策,只是中央集权化过程中采取了不同的形式.

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