治理研究杂志

《治理研究》编辑委员会

探索整合型医疗卫生服务体系的中国方案——基于安徽、山西与浙江县域医共体的调查

关键词: 整合型医疗  县域医共体  基层卫生服务能力  

整合型医疗服务的兴起是近年来国际医改最为显著的发展趋势和重要内容。构建整合型卫生服务体系的关键在于加强初级卫生保健,我国2009年新医改提出的“强基层”战略与之高度契合。县域医共体建设已被实践证明是走出基层医疗卫生发展困境,促进分级诊疗、提升基层卫生服务能力的可行方案。本文对安徽、山西和浙江三省县域医共体建设的制度设计、政...

行业协会商会参与社会治理的多元路径分析

关键词: 行业协会商会  社会治理  多元路径  共治  自治  

行业协会商会是构建社会治理新格局的重要主体,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。已有研究大都关注行业协会商会的经济服务功能或从现象出发描述行业协会商会参与社会治理,而较少从理论视角去构建行业协会商会参与社会治理的路径与机制。基于多中心治理理论与自主治理理论提出了行业协会商会参与社会治理路径与机制的分析框架...

从内嵌到共生:后脱钩时代政府与行业协会关系新框架

关键词: 行业协会  政会关系  政会共生  双向依赖  脱钩改革  

“政会共生”是脱钩改革之后政府与行业协会关系的一种可能形式。在政会共生模式下行业协会的角色定位、组织功能、内部治理、收入来源以及与政府的互动关系,均与当下主流观点存在明显差别。政会共生关系具有三个鲜明的特征:政府与行业协会在推动当地产业发展方面利益契合;政府与行业协会在达成目标过程中双向依赖;双方确立制度化的长期合作关系...

新型政会关系中行业协会商会组织转型的过程模型

关键词: 行业协会商会  政会关系  脱钩改革  组织转型  

新一轮脱钩改革带来政会关系变化,促使行业协会商会进行组织转型。对上海市A区行业协会商会的扎根分析发现:政策变化与资源困境是行业协会商会组织转型的两大动因,组织转型的举措包括制定发展计划、进行财务审查和咨询外部专家,组织转型的成效主要体现为组织结构更加完备、管理制度更加健全、专职工作人员更加专业、服务更加多元和精细。基于此...

当代中国文化治理的历史逻辑与基本特征

关键词: 文化治理  历史逻辑  基本特征  

站起来、富起来、强起来,构成了当代中国发展与国家治理的大历史和大逻辑,概括了新中国成立以来的辉煌而伟大发展的基本特征。70年中国文化政策发展是她的历史反映和记录。与之相对应,作为她的精神反映和记录,构成了当代中国国家文化治理经历的三个发展阶段:以计划经济的方式培育当代中国文化治理的能力基础、以建设社会主义市场经济的方式提高...

论健全完善党的全面领导的基本规则

关键词: 健全完善  党的全面领导  基本规则  

围绕坚持加强党的全面领导,党的四中全会决定进一步明确了需要坚持和完善的六个方面的党的领导制度,并把制度完善作为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。但是,在党的领导制度体系构建中,基本规则的缺失是一个明显不足。对此,要正确认识健全完善党的全面领导基本规则的必要性和紧迫性,明确健全完善新...

中央环保督察:压力型环境治理模式的自我调适—一项基于内容分析法的案例研究

关键词: 中央环保督察  环境治理  压力型体制  运动式治理  内容分析  

本文旨在利用内容分析法全面展示中央环保督察这一中国环境治理场域下的最新治理实践。中央环保督察的启动是中央政府对压力型环境治理实践中失衡的央地关系、府际关系和政社关系的主动调适,并试图消解因上述关系失衡可能引致的合法性风险。环保督察的实施一方面实现了环保压力的再传导,并通过引导地方政府的注意力来塑造其对环境治理的长期偏好...

对口支援与区域均衡:政策、效果及解释——基于8对支援关系1996-2017年数据的考察

关键词: 对口支援  区域均衡  地方政府  政策评估  

对口支援是在中国政治生态环境中萌芽、发展和不断完善的由中央政府动员地方政府实施的区域援助政策,新时代我国社会的主要矛盾凸显了这一长期隐匿在国家治理光谱后的政策存在。通过对“对口支援”作用机制的分析,基于1996-2017年的省际面板数据,采用双向固定效应模型对对口支援的政策效应进行评估。研究发现:对口支援通过支援省政府能力人为定...

长三角雾霾污染的时空演变及影响因素——兼论多方主体利益诉求下地方政府雾霾治理行为选择

关键词: 大气污染  时空演变  影响因素  地方治理  

本文运用Theil指数、莫兰指数、Kendall系数和空间计量模型等方法,对长三角都市圈城市群2014-2017年PM2.5的时空格局演变与影响因素进行了实证分析后发现,长三角区域空气质量持续得以改善,但呈现“北高南低”“冬高夏低”的时空差异特征,地区差异呈缩小态势,区域PM2.5污染呈现明显的“U”型曲线。同时大气污染季节变动呈高度一致性,在空间分布上...

数字经济时代创新型城市发展的动力变革和路径优化研究

关键词: 数字经济  创新型城市  动力系统  路径  

数字经济是各创新型城市着力培育的对象,同时也构成城市创新发展最为关键的变量。在数字经济驱动下,由创新主体、创新资源、创新空间、创新机制、创新文化构成的创新型城市发展动力系统正在发生变革。相应的发展路径得以优化,全域创新理念推动创新型城市耦合发展,全域创新生态的构建驱动创新型城市协同发展,局部创新突破带动了创新型城市整体发...

电信网络诈骗协同治理的制度逻辑

关键词: 电信网络诈骗  侦查  条块关系  协同治理  

在互联网的改造下,传统犯罪出现了向网络迁移的趋势,电信网络诈骗是其中突出的一类犯罪,成为新的社会治理难题。长期以来,诈骗犯在无远弗届的网络空间实现大规模协作,而各地的公安或政府却受制于“以块为主”的体制,只能立足于属地独自为战,这不仅难以形成合力,反而内耗不断。从全局层面统合资源以缓和这一矛盾,成为应对电信网络诈骗的对策思路,...

新型农村双层经营体制:主要特征及实现机制

关键词: 双层经营体制  土地集体所有权  实现机制  集体统一经营  土地制度  

农村集体统一经营与家庭分散经营相结合的双层经营模式,曾有力推动了农村经济发展,但统分结合的双层经营体制在“统”的层面一直没有找到十分有效的制度安排。对浙江省一个海岛村庄以“统一规划、能人牵头、适度规模”为特色的土地(养殖塘)租赁经营模式的分析表明,新形势下双层经营体制已经突破了“集体——农户”的简单格局。另外,农村社区自主...

国际竞争语境下智能化平台的治理结构

关键词: 人工智能  平台  算法  治理  法治  

对人工智能所涉及的法律问题的理解要走出具象化、拟人化的误区。遍布于操作系统、搜索引擎、交易平台、社交平台和订制新闻平台之中的机器学习算法才是对社会关系和相应的法律关系冲击最大的人工智能形态。智能化平台的涌现,一方面带来了新的国家安全和主权问题,另一方面也使公私关系以及防卫国家权力的权利保障机制面临着挑战。本文从安全、发...

征稿启事

关键词: 党的十八届三中全会  国家制度建设  国家治理体系与治理能力现代化  党的十八大以来  实践逻辑  战略部署  治理能力建设  国家治理体系和治理能力现代化  

党的十八大以来,以同志为核心的党中央深刻把握我国发展要求和时代潮流,把国家制度建设和国家治理能力建设摆在更加突出位置;党的十八届三中全会提出,坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系与治理能力现代化;党的四中全会,指明了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑,作...