关键词：就业 发达国家 创新 劳动生产率 人力资源能力建设 

摘要：通过对中外就业理论与实践的比较和分析,指出发达国家没有找到解决失业的出路.要解决就业问题,我们的根本出路只有创新.为此提出了我国就业战略的基本点和措施.

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