重庆行政杂志

实施“两翼”农户万元增收工程

关键词: 工程  农户  长江上游地区  城乡统筹发展  文件精神  中心工作  西部地区  

一、实施“两翼”农户万元增收工程意义重大 当前及今后一个时期，全市中心工作就是提速落实“314”总体部署和国发[2009]3号文件精神，早日建成西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，

抓住机遇 加快发展 努力把重庆建设成为国家重要的现代制造业基地

关键词: 现代制造业基地  重庆工业  国家  工业经济发展  国务院  市政府  攻坚战  

在国务院[2009]3号文件和市委、市政府一系列促进工业经济发展的政策措施指引下，重庆工业渡过了新世纪以来发展最困难的一年，打赢了“止滑促增”的攻坚战，实现企稳回升，建设国家重要的现代制造业基地的步伐不断加快。

远谋近施保增长 奋勇争先搭框架

关键词: 保增长  重庆市  国家战略  统筹城乡  政策支持  国务院  改革  内陆  

国务院《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发[2009]3号）（以下简称《意见》）将加快重庆改革发展提升为国家战略，为重庆建设内陆开放高地和“五个重庆”提供了有力的政策支持。

打造宜居南川 建设区域中心

关键词: 南川  区域中心  宜居  中央政治局委员  区域经济中心  经济增长点  市委书记  房地产业  

中共中央政治局委员、重庆市委书记为南川区新阶段发展作出了“135”总体部署，要求我们加快“建设区域经济中心”，努力打造“重庆卫星城、特色旅游区、都市后花园”，着力培育“铝工业、金佛山旅游业、城镇建设及房地产业、民营经济、特色农业”等经济增长点。落实“135”总体部署，加快打造“宜居南川”是应有之义、特别之需、必由之路。

强化规划管理和规划服务 推动地方经济社会发展

关键词: 地方经济社会发展  规划局  管理  服务  又好又快发展  江北区  工作人员  机制创新  

2009是重庆市江北区规划工作人员转压力为动力奋力开拓的一年。在市规划局党组和江北区政府的正确领导下，江北区规划分局强化规划管理和规划服务，在探索中求新进步，逐步走出了一条以法定规划为依据、以机制创新为动力的规划管理新路子，为促进江北区又好又快发展提供了有力规划保障。

强化规划统领 建设魅力垫江

关键词: 统领  规划  重庆市  经济走廊  垫江县  明月山  市域  

重庆市垫江县位于重庆市域中北部和川渝东部经济走廊的重要节点，紧邻“一小时经济圈”，县城距重庆主城120公里。境内东部边缘有精华山和黄草山，西部边缘有明月山，山势走向近似平行，地势自东北西南向倾斜，三山之间槽地宽阔，以丘陵平坝地貌为主。全县南北长60．4公里，东西宽36．3公里，总面积1518_37平方公里。

树立先进理念拓展规划视野提升规划水平努力打造区域性中心城市

关键词: 城乡规划  区域性中心城市  先进理念  区域经济中心  区域协调发展  资源合理配置  引领作用  重庆市  

重庆市南川区紧紧围绕建设“区域经济中心”，打造“重庆卫星城、都市后花园、特色旅游区”的发展目标，注重区域协调发展，注重资源合理配置，注重人居品质改善，着力发挥城乡规划龙头引领作用、

建设生态宜居城 做强发展“火车头”

关键词: 火车头  城市规划工作  宜居  生态  经济社会发展  资源要素  经济发展  城市建设  

城市是带动经济社会发展的“火车头”、汇集各种资源要素的“洼地”、展示地方实力形象的“窗口”。近年来，铜梁县认真贯彻落实市委、市政府“五个重庆”建设的战略部署，高度重视城市规划工作，强化抓城市规划、城市建设就是抓经济发展的理念，

江津 以世界的眼光和国际的标准规划城市

关键词: 区域性中心城市  标准规划  江津  国际  眼光  世界  城市设计  科学发展观  

加快建设区域性中心城市和打造独具特色的重庆主城卫星城，是江津城市发展的宏伟目标。近年来，按照科学发展观要求，江津始终以世界的眼光和国际的标准规划城市、发展城市，高起点、大手笔，组织面向国内外公开征集规划设计方案的项目近20个；近三年区财政每年投入规划编制经费3000万元以上，基本实现了主城区范围控规与重要区域城市设计的全覆...

加快公共租赁住房建设 实现“住有所居”目标

关键词: 住房建设  住有所居  租赁  中共中央委员  中低收入群体  城乡居民  市委书记  住房问题  

根据中共中央委员、重庆市委书记关于“把解决城乡居民特别是中低收入群体的住房问题，作为解决民生问题最为重要的战略措施”和“住房保障是一个重大的民生工程，要让城乡老百姓都有房子住”的重要指示，重庆市委、市政府作出开展公共租赁住房建设的重大决策，

关于公共租赁房建设与管理的思考

关键词: 租赁房  重庆市政府  管理  住房保障体系  2010年  保障性住房  住房需求  

2010年1月14日，重庆市政府宣布，未来十年将建4000万平方米的公共租赁房，以解决“夹心层”的住房需求。公共租赁房作为重庆住房保障体系中的新举措，得到了全国广泛关注。公共租赁房是作为保障性住房的补充，

中国房地产业健康发展的核心是遏制高房价

关键词: 房地产业  中国  房价  健康  老百姓  生活需求  衣食住行  电视剧  

“衣食住行”是老百姓的基本生活需求。高房价，是中国老百姓最不满意的事情之一。一部电视剧《蜗居》，牵动了亿万中国老百姓的心。

“一分为N”：行政管理精细化

关键词: 行政管理效能  管理精细化  科学发展观  精细化管理  现代管理  服务质量  社会分工  

探索缘由——落实科学发展观，加快建设新水江 乡镇行政管理大多较为松散、粗放、低效，需要逐步实现精细化，以提高行政管理效能。精细化管理是社会分工精细化和服务质量精细化对现代管理的必然要求。

非常规突发事件应急管理经验与教训——以H1N1甲型流感为例

关键词: 突发事件  甲型流感  管理经验  连锁反应  社会影响  应急管理  破坏性  原因  

一、非常规突发事件的特征 非常规突发事件是指没有明显征兆，原因错综复杂或原因不明，具有连锁反应，极具破坏性，社会影响极大，以传统应急管理措施难以应对的突发事件。从我国近年来发生的非常规突发事件来看，非常规突发事件主要具有以下特征：

非强制：“秩序行政”通往“服务行政”的行为模式选择

关键词: 服务行政  秩序行政  行为模式  行政管理  公民社会  行政行为  非强制性  管制行政  

传统行政管理将“秩序行政”、“管制行政”视为行政行为的基本特征，并认定“强制性”为一般行政行为必不可少的构成要素。这一似乎天经地义的诠释，现已因无法回应社会的需求而愈发陷入窘境。伴随公民社会的逐步成长，政府行使职能的方式不断发生变化，越来越多地采用带有契约、指导、协商、奖励等具有私法性质的非强制性手段来服务公众、管理...

政府流程再造视野下重庆市区县行政效能提升问题研究——以重庆市江北区为例

关键词: 政府流程再造  行政效能建设  重庆市区  效能提升  江北区  社会经济发展  科学发展观  区县政府  

近几年来，重庆各区县政府深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕社会经济发展，大力加强行政效能建设，成效明显，并开始尝试以政府公共需求为导向的政府流程再造，然而，从实践来看，这些流程再造更多是停留在技术层面的移植，缺乏必要的基础理论分析和提炼，

中国历代行政区划演变的规律试探

关键词: 行政区划改革  互动规律  演变  历代  中国  政治制度  社会生产力  管理层  

随着社会生产力的发展，经济因素的比重越来越大，两者成互动关系，对行政区划产生重大影响，即政治制度与经济基础互动规律；跟随政治的需要而不断改变管理层次，同时管理幅度也不断反作用于管理层次，这就是管理层次与管理幅度互动的规律；行政区划作为一种制度，惯性大，每个时期的行政区划都可以从前面找到其渊源，从长时间考察变化是绝对的...

经济发展“好”字当头 多管齐下确保民生——2010年全国“两会”政府工作报告主要经济指标及措施解读

关键词: 中国经济发展  政府工作报告  2010年  经济指标  保民生  解读  两会  

2009年是新世纪以来中国经济发展最为困难的一年。国际金融危机扩散蔓延，世界经济深度衰退，我国经济受到严重冲击，出口大幅下降，不少企业经营困难，有的甚至停产倒闭，失业人员大量增加，农民工大批返乡，经济增速陡然下滑。在异常困难的情况下，全国各族人民坚定信心，迎难而上，顽强拼搏，

重庆保税港区与区域经济发展效应的分析与对策

关键词: 保税港区  经济发展效应  重庆  地理位置  国务院  

随着国务院正式批准重庆两路寸滩保税港区的消息，全世界的目光聚焦重庆保税港区。目前中国已获准批成立了十六个保税港区，分布在华东、华北、东北、西南、华南等地区，地理位置也从沿海扩展到了内地，形成了一个覆盖全国较为完整的保税港区链条。

重庆粮食集团“地票”工作探讨

关键词: 粮食集团  粮食安全政策  城市化进程  重庆  城市建设  工业化发展  耕地资源  

当前我国经济的高速发展，城市化进程步伐持续加快，城市外扩力度加大，城区面积迅速膨胀，城市建设占用耕地资源逐步增加。同时，国家的保障粮食安全政策和坚守18亿亩耕地红线政策，促使城市建设与耕地保护形成了新的矛盾，严重影响了中国的工业化发展和城市化进程。

浅谈重庆高速公路附属产业发展

关键词: 高速公路  产业发展  重庆  产业资源  社会效益  经济效益  公路发展  经济带  

高速公路附属产业资源是指依附于高速公路主业，受其经济带动或为其服务的，可供开发并能发挥良好经济效益和社会效益的资源。对高速公路附属产业资源进行投资、开发、经营后形成的产业，称为高速公路附属产业。重庆高速公路集团有限公司负责全市高速公路的建设、营运、养护、融资等方面工作。做大做强重庆高速公路附属产业对重庆高速公路发展具...

广东探索科学发展模式实践的经验

关键词: 科学发展模式  广东  经验  实践  全球金融危机  国内外形势  2009年  社会和谐  

为推动科学发展和构建社会和谐，广东探索科学发展模式取得初步的效果。在全球金融危机、世界经济深度衰退、国内外形势严峻复杂的情况下，2009年广东不仅度过经济发展最困难的时期，

打造国家中心城市 重庆城市发展步入快车道

关键词: 重庆发展  国家战略  中心城市  城市发展  快车道  城镇体系规划  2010年  建设部  

2010年2月，城乡建设部在编制的《全国城镇体系规划》中，将重庆、北京、天津、上海和广州确定为国家五大中心城市。重庆确定为国家中心城市，是继国务院3号文件后，又一次将重庆发展提升到国家战略的重要规划，为重庆城市发展提供了新的历史机遇。

进一步解放思想 加快城乡一体化发展步伐——跳蹬镇统筹城乡发展纪实

关键词: 城乡一体化发展  统筹城乡发展  解放思想  全面协调可持续发展  纪实  精神文化生活  经济社会发展  工程建设  

重庆市大渡口区跳磴镇政府以“服务全区重点工程建设、改善群众物质和精神文化生活、促进区域全面协调可持续发展”为工作中心，积极推进全镇“森林、环境、民生、品牌”工程建设，经济社会发展和党的建设取得了可喜成绩。2009年，

三峡库区生态移民的理论与实践

关键词: 三峡库区  生态移民  理论与实践  生态贫困  2009年  区域性特征  移民问题  生态恶化  

举世瞩目的三峡库区100万大移民早在2009年175m蓄水前就已经全面完成，但是这并不意味着三峡库区移民问题都解决好了，随着时间的推移，越来越多的事实和证据表明，三峡库区的生态恶化导致的生态贫困已成为三峡库区贫困的区域性特征。我们在分析三峡库区贫困和生态环境关系时，

对强化党员领导干部监督意识的调查与思考

关键词: 党员领导干部  监督意识  调查  从政行为  中国共产党  廉政准则  廉洁从政  中共中央  

中共中央印发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称廉政准则），详细规定了领导干部从政行为8大方面的“禁止”行为和52种“不准”行为。从准则的核心内容和精神实质来看，

当好处长应具备七种能力

关键词: 能力  处长  意识形态领域  中坚力量  转型时期  

处长是重庆红岩联线发展建设的中坚力量，其能力的强弱直接关系到红岩产业的成败。红岩联线正处在发展转型时期，提高处长的能力迫在眉睫，时不我待。当好一名处长，除了具备一定的学识、才气和能力外，在意识形态领域工作还必须具备以下几个方面的能力。

论县域银行业监督管理行政组织改革与强化

关键词: 管理行政  组织改革  中国银行业监督管理委员会  银行业金融机构  县域  行政组织  公共行政学  

组织是管理的物质存在形式，任何行政管理问题都与行政组织密切相关。行政组织始终是公共行政学的最基本的问题之一。中国银行业监督管理委员会依照《中华人民共和国银行业监督管理法》赋予的职责和权力，对中国银行业金融机构实施监督管理，这一组织行为受到国家强制力保障，属于行政管理范畴，是一种较特殊的行业行政管理。

高等学校与学生间法律关系的界定

关键词: 高等学校  法律关系  学生  界定  法律主体  义务  权利  秩序  

不同的法律关系中，法律主体的权利和义务不尽相同。明确界定高等学校与学生之间的法律关系，对保护高等学校和学生的权利、平衡高等学校和学生之间的义务、维护高校秩序以及社会稳定都具有十分重要的现实意义。

荣昌县公务员幸福指数调查

关键词: 幸福指数  公务员  荣昌县  调查  行政管理工作  心理体验  办事效率  精神状态  

幸福是一种心理体验，幸福指数就是衡量这种心理体验感受程度的主观指标值。公务员在履行公职过程中，其精神状态直接影响行政管理工作所涉及的各个领域和办事效率，

坚持以人为本 维护社会稳定 建设和谐社区——沙坪坝区土湾街道建设和谐社区的思考与探索

关键词: 和谐社区建设  沙坪坝区  维护社会稳定  以人为本  街道  服务群众  社会和谐  基础建设  

家和万事兴，万事和为贵。家庭的和谐，社区的和谐是整个社会和谐的基础。近年来，沙坪坝区土湾街道以打造“自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好”的“六好”社区为目标，以基础建设为前提，以服务群众为重点，以文化活动为载体，以维护稳定为基础，积极探索和谐社区建设的有效途径和方法，取得了较好效果。

在环保搬迁中传承和弘扬重钢文化

关键词: 精神文化生活  重钢  传承  搬迁  环保  胡锦涛总书记  综合国力竞争  十七大报告  

总书记在十七大报告中指出：“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。”

秉承三大优良作风培育优秀金融企业文化

关键词: 优良作风  金融企业文化  批评和自我批评  培育  理论联系实际  密切联系群众  革命斗争  执政能力  

理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评是我党的三大优良作风，是在长期革命斗争实践中形成的。在新时期，党的三大优良作风不断被赋予新的时代涵义，不仅是党不断提高领导水平和执政能力，不断增强拒腐防变和抵御各种风险能力，

全球化背景下我国文化产业发展浅析

关键词: 文化产业发展  全球化背景  文化全球化  经济全球化  跨越式发展  朝阳产业  21世纪  发达国家  

文化产业被喻为21世纪的朝阳产业，但是我国文化产业的发展还处于初级水平。在经济全球化和文化全球化的强劲趋势下，我国的文化产业也更加面临着前所未有的冲击和挑战。我们必须突破文化产业发展的障碍，抓住全球化给我们带来的契机，实现文化产业的跨越式发展，快速缩小与发达国家之间的差异，让文化产业的支柱性作用得到更好的发挥。

加强审稿工作 提升学术期刊质量

关键词: 学术期刊  期刊质量  审稿工作  期刊编辑工作  学术前沿  中心环节  影响力  生命  

质量是学术期刊的生命。如果对当前学术前沿问题很少涉及，对当前热点问题从不报道，总是发表一些四平八稳、人云亦云的低水平重复之作，学术期刊的生命力就会被扼杀，影响力就会越来越小。审稿是学术期刊编辑工作的中心环节，是提高学术期刊质量的重要保证。

师道尊严与大学精神注塑

关键词: 大学精神  师道尊严  注塑  学术流派  精神风范  人文底蕴  人格取向  价值诉求  

师道尊严乃大学精神之关键内涵，其与大学精神共相始终。细究师道尊严之形成非基于身份，而成于德能，即作为教师应需具备修身、弘道、授业之三大条件。师道尊严不唯代表了大学人文底蕴与精神风范，更昭示着学术内群体之基本价值诉求与学术人格取向，最终沉积为师门传承、学术流派之潜在内核与外显规范。

打造宜居南川 造区域中心

拓展规划视野 提升规划水平——南川区规划巡礼

强化规划统领 建设魅力垫江

大渡口区跳蹬镇城乡统筹展新貌

关键词: 大渡口区  城乡统筹  全面协调可持续发展  精神文化生活  经济社会发展  工程建设  工作中心  党的建设  

重庆市大渡口区跳磴镇政府以“服务全区重点工程建设、改善群众物质和精神文化生活、促进区域全面协调可持续发展”为工作中心，积极推进全镇“森林、环境、民生、品牌”工程建设，经济社会发展和党的建设取得了可喜成绩。