摘要：一、引言消除贫困一直是人类共同的奋斗目标。2015年联合国《千年发展目标报告》(MDGs)指出“过去二十年间极端贫困率显著下降,1990年发展中世界近一半的人口依靠低于一天1.25美元生活,而到2015年这一比例下降至14%。”在我国党中央、国务院将扶贫开发作为治国理政的重要工作,2015年国务院指出“2011年至2015年,现行标准下农村贫困人口减少1亿多人,”但“贫困问题依然是我国社会经济发展中最突出的'短板',脱贫攻坚形势复杂严峻。”,2018年中共中央、国务院提出出2020年“现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。”

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